马宏彦同志在市交通运输局“两学一做”学习教育动员会上的讲话

日期:2016-05-12 12:12来源:宜昌市交通运输局
责任编辑:1

 

马宏彦同志在市交通运输局“两学一做”

学习教育动员会上的讲话

 

根据讲话录音整理

201659日)

 

同志们:

按照中央、省委、市委的部署和要求,今天,局党组召开两学一做学习教育动员会,就是要进一步学习贯彻习近平总书记重要指示精神,落实中央、省委、市委要求,切实开展好两学一做学习教育,努力使广大党员干部进一步提高思想认识,坚定理想信念、保持对党忠诚、勇于担当作为,推动宜昌交通运输事业持续健康快速发展。会前,局党组印发了两学一做学习教育实施方案,希望各单位把学习教育作为一项十分严肃的政治任务来抓紧、抓好。下面,我主要讲三点意见。

一、统一思想、提高认识,深刻领会两学一做学习教育的重大政治意义

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,坚定不移推进全面从严治党,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。很显然,在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上,党中央决定今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育,是“全面从严治党永远在路上”的又一次出发。这也表明,全面从严治党,不是头痛医头、脚痛医脚的权宜之计,而是急则治标、缓则治本的系统思维。

(一)开展“两学一做”学习教育是执政党固本强基的必然选择

根深才能叶茂,固本才能培元。党章明确规定:党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基层是党的执政之基、力量之源。我们党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,只有基层党组织坚强有力,党的根基才能牢固,党才有强大战斗力。党支部是基层组织里最基本的单位,但又是多名党员的集合体,位于党的组织层级的“队尾”,其工作水平又直接关系到支部内党员的组织生活质量。基层党支部是党组织和党员联系的具体“衔接点”,肩负着上传下达、管理教育党员的重要作用,更是把从严治党落实为从严管理党员的关键所在。我们市直交通运输系统现有基层党支部37个,党员800名,机关党建工作一直处于市直机关前列,多次被市委、市直机关工委评为先进基层党组织。但是我们也应看到,在部分机关和基层党支部中,不同程度存在党组织的地位和作用“弱化”、组织教育活动“僵化”、抓中心议大事能力“软化”、党员先锋模范作用“淡化”、党员干部教育管理“虚化”等问题。管党治党,重在基础;基础不牢,地动山摇,固本强基夯实基层基础这件大事,任何时候放松不得、动摇不得,中央要求全党开展两学一做学习教育的意义也在于此。

(二)开展“两学一做”学习教育促进党员锤炼党性发挥先锋模范作用的现实需求

党员是构成党组织的细胞。党员充分发挥先锋模范作用是党的先进性的集中体现和重要基础。改革开放以来,广大党员立足本职岗位,充分发挥先锋模范作用,极大地推动了社会经济又好又快发展。但与此同时,少数党员的先锋模范意识开始出现了淡化现象,部分党员逐渐有意无意地脱离了人民群众,有的投机取巧,有利则投身基层,无利则远离群众,使党和群众、政府和群众的关系出现裂痕,严重的影响了党在人民群众中的形象。两学一做学习教育的根本目的是要坚持问题导向,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,使党的细胞更加充满活力。具体来说就是以党的思想建设为首位,以尊崇党章、遵守党规为要求,以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,真正做合格党员。这对我们党的执政基础,其意义不言而喻。

(三)“两学一做”学习教育营造风清气正政治生态的重要抓手

政治生态是一个单位、一个部门政治生活现状以及政治发展环境的集中反映,是党风、政风和社会风气的综合体现。政治生态的状况,直接决定着从政环境的好坏,关系着党的形象和人心向背。近几年来,经过持续反腐和正风肃纪,腐败蔓延势头得到了有效遏制,“四风”问题得到解决,党风政风有了明显改善。一方面,通过“零容忍、无禁区、全覆盖”式反腐,大批“大老虎”被打倒,形成了强大震慑力;另一方面,通过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,大批党员干部受到了教育,灵魂得到涤荡,精神境界提升。但与“关键少数”受到教育和上层建筑巩固不同的是,一些基层党组织的不良政治生态仍然存在,有的可以说未得到根本好转,基层党员身上还存在比较突出问题。一些党员认为,纪律规矩是用来约束“大领导”的,对我们这种“小人物”不起作用;一些党员认为,反腐和作风建设与己无关,自己就是有些问题不过也是“毛毛雨”、“小意思”,根本上升不到腐败和作风问题的高度。这些糊涂认识和错误思想在基层仍然不同程度的存在,一些基层党员素质不高、作风不硬、作用不大,有的甚至变成了群众厌恶的“苍蝇”。相比远在天边的“老虎”,群众对近在眼前、嗡嗡乱叫的“苍蝇”感受更为真切。中央提出要“老虎”、“苍蝇”一起打”,所以我们当前迫切需要构建风清气正的政治生态,清除发生在群众身边的“苍蝇式”腐败。扎实开展“两学一做”学习教育,就是要求全体党员干部将《中国共产党廉洁自律准则》付诸做人实践、工作实践、生活实践,自觉把《中国共产党纪律处分条例》作为做人做事、从政为官的底线,严格日常管理监督,严守政治纪律、政治规矩,强化党性锻炼和道德修养,激发全党源源不断的正能量,努力营造山青水秀的基层政治生态。

二、突出重点、抓住关键,把两学一做学习教育推向深入

“两学一做”,学习是基础。“两学”一是指“学党章党规”,就是要认真学习《中国共产党章程》,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则和优良作风;就是要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党巡视条例》等党内法规,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线;就是要深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内重要法规制度以及严肃换届纪律的相关规定,掌握党纪处分工作原则,掌握党组的职责、组织原则,掌握党政领导干部选拔任用原则,掌握中央对机关党的工作的新要求、新经验。二是指“学系列讲话”,全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,认真研读习总书记关于理想信念、中国梦、经济新常态、“四个全面”战略布局和五大发展理念等新观点新思想新论断;县处级以上党员干部要重点精读《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编》、《知之深爱之切》等读本,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面重要论述;各级党委党组要按照习总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,结合贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

学习内容很多,学习任务很重,要确保学习不虚、不空、不偏,必须理清头绪,有所针对。

(一)做到学要真学。既然要学,就要下“真”功夫。一是不能出工不出力,人在心不在。所有党员干部首先必须自觉摈弃敷衍的态度、应付的思想、过关的心理,要端正学习态度,不当“过客”,当好“主人”,充分认识开展学习教育的必要性和紧迫性,静下心来,定下神来,全心投入学习。二是不能三天打鱼两天晒网。每名党员、每个支部都要制定详实的学习计划,明确具体的学习目标、学习步骤、学习时间和考试方案,要严格落实学习考勤和考核问责制度,党委定期对支部、支部定期对党员的学习不良情况进行通报。三是不能学在表层、囫囵吞枣。一方面,要原原本本、原汁原味、逐字逐句地学原文、读原著,认真学、反复学、全面学,熟知党章党规的基本内容,研习系列讲话的核心要义;另一方面,要通过做笔记、写心得、集中学习、支部讨论、专题研讨等方式切实增强对学习内容的理解,使党章党规的基本观点和系列讲话的核心要义入心入脑,升华为学习、生活、工作的自觉遵循。

(二)做到学有所思。高度重视学习、善于深入思考,是我们党的优良传统和政治优势,是我们党保持和发展先进性和纯洁性、始终走在时代前列的重要保证,也是党员干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。深化“两学一做”的学习效果必须要增强思考和体悟。确保学习效果的入脑入心,首先就要联系历史和现实、联系理论和实际,深入思考、举一反三。一是要在学习中研究党的执政根基和历史发展规律,把认真学习党章和全面理解党的纲领、深入了解党的革命历史、传承党的优良传统结合起来,自觉树立尊崇党章、遵守党规的思想自觉。二是要在学习中反思不守纪律规矩的危害,把学习党规与从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清党内恶劣影响结合起来,以反面典型警示自己,守住为人、做事的基准和底线。三是要在学习中深思合格党员的标准,把深刻领会习近平总书记系列讲话精神与向焦裕禄、孔繁森、杨善洲式的好党员好干部学习结合起来,自觉对标先进、见贤思齐,发挥正面典型的激励作用。通过学思悟践,党章党规和系列讲话,作为我们立身做人的“护身符”、干事创业的“助推器”和党性修养的“试金石”。

(三)做到学有所获。“两学一做”,学习是基础,做“合格”党员是关键。要坚定不移的以学促做、学以致用、学用相长,以党员学习成果、工作推进成效来检验学习教育工作的成败,努力打造风清气正的政治生态,形成担当有为的行业精神风貌,开创交通运输跨越发展的新局面。

一是明责任,要亮出任务书。基层有一句谚语,叫“村看村、户看户,群众看干部”。我们每一名党员干部都要在学习过程中,履好职、尽好责、当好表率、发挥先锋模范作用。当前正处于“十三五”开局的关键时刻,广大党员干部要把对党的忠诚转化为敢于担当的实际行动,既当学习的排头兵,又当发展的实干家,凝聚起抓项目、解难题、克难关、促转型的强大动能,积极推动改革发展。以“两学一做”学习教育提高履职尽责的本领,形成履职尽责的担当,面对改革中出现的问题,勇于迎难而上、敢于挺身而出。为“两学一做”学习教育设计各项活动和任务都不能单纯独立,而是要与中心业务工作紧密结合、互促互进。要把“两学一做”学习教育积极融入推进交通改革发展的各方面,把党的政治优势、组织优势和联系服务群众优势转化为打造“民生交通”工作成果的优势。

二是改问题,要晒出时间表现在我们系统内,有些党员干部、有些基层党组织存在这样那样的问题。

从党组织来看。部分基层党支部党组织意识不强,“三会一课”、发展党员、党费收缴等党组织的基本制度和基础性工作都不能很好落实,有的支部党员调动了组织关系长期不划转,有的支部不知道管辖党员的联系方式,甚至有的支部丢失党员档案;部分党支部书记、支部委员履行主体责任意识不强,一些党支部工作不主动,支部活动随意化、平淡化、形式化,少数支部书记形同虚设。

从党员队伍来看在少数党员干部中存在一些突出问题。有的党员不像党员,在党不言党、在党不信党、在党不爱党,甚至阳奉阴违、满口牢骚、妄议中央大政方针;有的党员总以工作繁忙为借口,随意不参加组织生活、不参与学习活动、不完成组织安排的任务,甚至迟交、不交党费,严重脱离组织;有的党员只计较个人得失,不讲奉献、一味索取,甚至在工作中与组织谈条件、讲价钱,不仅发挥不了先锋模范作用,还严重影响共产党人的先进性和纯洁性;有的党员不守规矩,心中无党无纪律,以为“天高皇帝远”,就无视组织纪律,胡作非为、与民争利、执法不公、吃拿卡要。

“两学一做”就是要通过学习,对标“合格”党员标准,寻找薄弱环节、狠抓整改落实。交通系统每名党员都要照镜对标找出差距,综合运用组织与个人、上级与下级、社会与群众各方面力量,严照党章党规之镜查遵章守纪,常照系列讲话之镜查信仰信念,深照标杆典型之镜查修养修为,细照民声民心之镜查做事作为,观照成长历程之镜查本初之心,对照本地本单位本支部的细化标准之镜查具体问题,通过“六镜细照”,把问题逐项拎出来,把病根逐步挖出来,做到个人心中有数、组织心里有底。对于查找出来的问题,要制定整改清单,做到明责整改、分类整改、集中整改。每个问题都要明确整改任务、主要目标、具体举措、完成时限和责任主体,报所在党支部审核,采取一定形式公开。对不自觉整改、不讲规矩、不守纪律的现象和行为,坚持有纪必执、有违必查,严格正风肃纪,切实把纪律和规矩挺在前面。

三是做合格党员,要挂出作战图。 怎样才算得上是一个共产党员?在新的历史时期,应该如何做一名合格的共产党员?中央提出,党员干部应着眼于党和国家事业发展的新要求,自觉学习党章党规以及习近平总书记系列讲话,坚持以知促行,做“四讲四有”的合格党员,即讲政治、有信念,讲规矩,有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为;市委要求,要深入开展以“政治星、纪律星、品德星、作风星、实绩星”为主要内容的“五星级”党员创评活动。这些措施都是为了引导党员干部对标找差距,达标促发展,党有号召,我们就要有行动,具体到我们交通运输系统,就是要当好“四个先锋”即机关事业单位党员要当好履职尽责、勤廉守纪先锋;国有企业要当好推动生产经营、促进创业创新先锋;执法部门要做好规范执法、维护群众利益先锋;服务窗口单位要当好文明服务、奉献社会先锋。努力使每个单位都有先进典型,每个支部都有优秀党员,切实发挥先锋模范带头作用,在决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

三、加强领导、精心组织,确保两学一做学习教育取得实效

这次学习教育不是一次运动,而是一次经常性教育。交通各级党组织要不断增强责任感、使命感和紧迫感,把这次学习教育作为一项重要政治任务,融入党员教育管理新常态,抓紧抓早、抓出成效。

(一)要加强组织领导、层层落实责任

各级党组织要强化对学习教育的组织领导,切实履行好主体责任。各级党委是本单位、本部门学习教育的责任主体,要高度重视、认真负责,按照局党组的统一部署,制定更加详细的实施方案,推动学习教育落到实处。各级党组织书记要承担起第一责任人的责任,身体力行、做好表率,一级带着一级学,一级领着一级干,一级做给一级看。党员领导干部既要当好指挥员,又要当好战斗员 不仅要对照“四讲四有”合格党员标准作表率,还要对照“两为”干部要求立标杆,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。各基层党支部要针对具体问题当好“小郎中”。结合支部实际,“把准脉、开好方、治未病”,务实有序推进,让学习教育落到实处。要将学习教育情况纳入领导班子和领导干部履职尽责考核项目清单首要内容,纳入基层党建工作述职评议考核的首要内容,建立常态化巡查督导机制,对组织不力、问题较多的,要进行批评教育和问责,确保学习教育不空不虚、不假不偏、不走过场。

(二)夯实基层组织、分层分类推进

“两学一做”要突出正常教育,在组织形式上把握三个要求。一是要认真做好党员组织关系集中排查工作,认真核查党员身份信息,摸清口袋党员,使每名党员都纳入党组织有效管理;要加强对基层支部书记的培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求和自身职责,提高开展两学一做学习教育的水平。二是要注意分层分类指导,抓住交通行业点多、线长、面广,党员层级多、年龄落差大这个最大实际,注重区分不同类型党组织的特点,给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间,通过坚持问题导向,精准施策、精准发力,鼓励支部创新学习方法,激活每个党员参与学习教育的主观活力。三是要坚持领导干部作表率,领导干部走在前面、深学一层,以上率下。领导干部要通过双重组织生活会,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

(三)坚持统筹兼顾、提升工作实效

今年是十三五开局年,中央、省委、市委部署的各项工作头绪多、任务重、要求高。特别今年交通运输系统还要迎接履职尽责督促检查的大考,各级各单位务必要端正态度、摆正关系,正确认识抓好学习教育和推动业务发展的高度统一关系,把两学一做学习教育作为推动各项工作的重要抓手,做好统筹结合。加快推进交通“十三五”建设开局,开工一批重点建设项目,加快推进一批重点项目前期工作,确保全年超额完成交通投资目标持续推动党风廉政建设责任制落地、落小、落实,推进全面从严治党主体责任覆盖到基层党组织,党风廉政建设监督责任覆盖到基层纪检组织;全面推进法治交通建设工作,着力提升交通行业普法依法治理水平;高效完成履职尽责督促检查工作,各单位应迅速落实各项工作任务,积极聘请政风督查员、召开服务对象座谈会、开展基层调研,广泛征求各方意见,查找行业内重点突出问题,作出公开承诺,重点针对11个方面的问题开展专项整治。

(四)强化舆论引导、营造良好氛围

要加大宣传力度,把“两学一做”学习教育宣传工作同履职尽责督促检查宣传工作结合起来,积极创新宣传形式,既要及时反映交通运输行业开展学习教育情况,充分引导广大党员干部积极关注、积极参与;也要宣传学习教育中涌现的好经验、好做法,结合庆祝中国共产党成立95周年,做好对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的表彰和宣传,充分发挥先进典型的示范、带动、辐射作用,为“两学一做”学习教育营造良好舆论氛围。

同志们,两学一做学习教育全党高度重视,人民寄予厚望,在座的各位责任重大。希望大家按照合格党员的标准不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,在学习教育中锻造一支适应宜昌交通运输事业发展需要的,具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍,为实现十三五决战决胜的良好开局提供坚强的政治保证和组织保证,以更加优异的工作成绩向党的95岁生日献礼。