【秭归】“快快合作+客货邮融合” “土特产”变“金疙瘩”
近年来，秭归县大力推进“客货邮融合”，农村寄递业务量年均增长率达到20%以上。2024年1-10月，邮政快递寄递实现1837万件，比2023年同期增长600万件，投递1347万件，比2023年同期增长300万件。“快递+秭归脐橙”连续四年荣获国家邮政局“快递服务现代农业金牌项目”殊荣。
一、“政府+部门+专责”齐抓共管，有序推进
规划先行，画好物流体系“全局图”。一是成立由县长挂帅，相关职能部门和乡镇政府共同参与的领导小组，出台《秭归县推进“快递进村”实施方案》等资金保障政策和评价机制。二是建立由县农业农村、交通运输、邮政等部门组成的联席会议制度，定期碰头研判。三是以乡镇为基本单位，组建工作专班，分阶段、有步骤地推进寄递物流体系建设。
共同发力，下好政策聚合“关键棋”。一是以企业需求为导向。成立快递企业联合党支部，构建电商物流联席会议机制，定期举办沙龙活动，企业出卷部门答卷。二是出台扶持企业发展的激励政策。对年揽件量达到200万单以上的快递企业、成功申报2A级以上物流企业给予奖补，并在申报项目时予以优先。对进村快件按件量、运距等给予差异化补助。三是支持寄递末端提档升级，2021年以来，交通运输局、科技经信局、农业农村局等多部门累计投入补助资金210万元，用于补助企业车辆升级、共配中心及村站设施建设。
紧盯重点，当好产业发展“主心骨”。一是组建机构做“娘家”。2022年成立邮政业发展中心，把发展农村寄递物流体系作为首要任务，主动争取县政府出台产业发展政策，整合各部门项目资金。二是开发天眼强监管。投资建设视频监控系统，把村站寄递安全、营运情况纳入线上+线下巡查重点，对经营不规范的村站适时优化调整，今年来共调整村站15个，保证了快递进村稳定运行。三是快递公司共进退担“主责”。强化快递公司责任意识，以收补派，将进村派费保持在每件0.8元不下调，确保乡镇共配公司正常营运。
二、“物流快递+农村客运+电商产品”合作共赢，融合壮大
强化“硬件支撑”，寄递体系“强链补网”。一是构建枢纽，综合物流中心揽全局。由政府主导建设集仓储配送、分拣加工、集散物流、综合配套等功能于一体的综合物流中心，总投资7.07亿元，占地180亩。二是盘活“沉睡”资源，闲置资产再生“金”。乡镇政府通过提供国有空置资产、车辆，减免房租等支持措施，助力镇级共配公司发展壮大。三是政府出资，推动村站“三统一”。即统一标识标牌、统一服务规范、统一信息系统，提升村站设施设备水平。
依托“快快合作”，共配进村“同舟共济”。一是优选进村牵头企业，以乡镇为单位，公开选定一家快递公司负责牵头本乡镇快递共配进村工作。二是乡镇共配，“三通一达兔”全覆盖。以中通、圆通、申通、韵达、极兔等五家加盟制快递企业为主体，共同推进进村工作，京东、德邦、顺丰等企业或自建体系或参与进村体系，实现快递品牌全员参与。三是叠加赋能，稳定末端服务。快递村站通过与商超便利店、邮政公司村邮站等市场主体合作，签订快递进村服务合作协议，129个村站与市场主体结合，38个村站由村委会承接服务，确保村民收寄快递不出村。
发展“交快合作”，运输堵点“疏筋通脉”。一是推动通村客运进村，引导镇级共配与通村客运公司合作，开通乡镇至建制村的农村客货邮合作线路34条，覆盖81个行政村。二是延伸货运班线进村，在需求旺盛的乡镇，建立固定时间、固定线路、固定站点的进村“货运班线”8条，实现快件进村即日达。三是开通定制专线进村，快递企业与电商企业合作，将快递车开进脐橙种植园，提供嵌入式服务；与旅行社合作，打造“采摘游”路线，实现“人未到、货先到”；与脐橙种植专业合作社合作，开通季节性运输专线。
三、“线上+线下”双向奔赴，释放潜能
优服务，培育“领头羊”企业。通过实施县级领导领衔招引培育机制，深入电商园区、乡镇开展电商小进限摸排工作，逐年建立企业储备名录库。截至目前，已有89家限上电商企业，其中销售额超过亿元的电商企业达到10家，超过千万元的企业有41家。举办形式多样的电商促销活动，包括展览促销、节日促销、直播促销、品质促销等，推动秭归电商企业拓展市场。
拓范围，培育“引路人”班底。2023年，秭归县荣获全国农村直播电商案例大赛优秀县域称号。华维电商物流园、脐橙小镇电商物流园被评为宜昌市直播电商基地。发布秭归县电商产品分布图和直播电商选品目录库，与头部顶流团队和数千名带货达人建立深度合作，并邀请东方甄选等知名团队开展溯源直播。同时，整合各类培训资源，累计培训超过8万人次，培养近100名职业带货主播，涌现出大熊、郑小树、周少等一大批本土电商主播和IP。
强外贸，培育“新动能”支撑。以华维电商物流园为载体，与阿里巴巴国际站等电商平台建立合作关系，为园区内企业提供集跨境电商培训、专业孵化、创业辅导、增值服务于一体的孵化服务。组织企业参加迪拜海湾食品展、中国国际纺织面料及辅料博览会等展会，助力秭归产品销往中东、中亚、东南亚、北美、中西欧等多个地区。截至目前，全县共有17家跨境电商企业，预计2024年跨境电商出口额突破4000万美元。
（秭归县交通运输局 周海峰、杨渊）