【宜都】践行“三创”理念 探索农村公路管养体制改革新路径

　　近年来，宜都市交通运输局坚持以人民为中心，以创新养护生产模式和创新美丽乡村路建设为两大抓手，深入推进农村公路管理养护体制改革试点工作，实现了农村公路管养由“被动性突击”向“主动性作为”转变。

　　一是创新顶层设计改革新机制，夯实试点改革基础。市委市政府将深化农村公路管理养护体制试点改革纳入全市深化改革重点工作内容，成立由市长任组长，分管副市长任副组长,多部门共同参与的农村公路管理养护体制改革试点工作领导小组，制定实施方案，明确实施路径、目标效果和措施保障，构建起“市级统筹、乡镇负责、部门协作”的组织领导体系，形成权责清晰的农村公路管理运行机制。

　　二是创新养护生产模式新格局，激发改革试点活力。宜都市创新养护生产模式，积极推行“四长三员”管养模式，明确市、乡（镇）、村三级路长责任体系及“六大核心职能”实行各级路长巡查常态化。同步建立“一图一表一库一牌一考核”的“五个一”管理机制。目前，全市共设各级路长135名、市路政员50名、乡镇监管员35名、村级护路员790名。坚持每年聘请第三方路况检测机构，为农村公路养护决策、计划安排、绩效考核等方面提供科学的数据支撑。目前，全市农村公路路况评定覆盖率、自动化检测率100%。

　　三是创新美丽农村路建设新模式，确保试点改革质效。创新推出“交通设计+绿化设计+环境保护”建设新模式，高标准推进“美丽农村路”建设，现已建设美丽农村路1100公里，创建“美丽宜道”品牌公路200公里，乡村靓美湾组50个。依托“美丽农村路”，持续推进“美丽农村路+旅游+产业+物流”模式，打造了一批公路旅游点。全力推进群腐整治工作，对全市165个农村公路建设项目进行全面核查，建立健全制度2项。目前，宜都市在册农村公路里程达3439公里，农村路网密度达2.5公里/平方公里，全市农村公路通达深度、路网密度位居全省前列，全市4个乡镇被命名为“四好农村路”省级示范乡镇，宜都被命名为“四好农村路”省级示范县。