【枝江市】港航管理局“四抓四促”扎实推进“三基三化”建设试点工作

     

    今年以来，枝江市港航管理局紧紧围绕“四抓四促” 工作重点，以强化执法队伍作风建设为依托，坚持规范化、流程化、精细化执法常态运行，扎实推进基层执法站所“三基三化”建设试点工作。

　　抓认识，促组织领导力度加强。将“三基三化”试点工作纳入年初工作计划，明确具体工作措施和考核标准，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，中层干部配合抓，上下联动、纵横结合、齐抓共管的工作格局。严格按照试点方案开展工作，大力加强小食堂、小洗衣房、小阅览室和小健身房等基础设施建设，及时更新、配备执法装备和器材，为执法工作营造良好环境。同时，结合党的政治纪律、政治规矩学习教育和文明窗口、文明单位创建等活动，强化队伍作风建设，促进干职工创建意识提升，服务质量提高。

　　抓培训，促执法人员素质提升。强化日常教育培训，有针对性地采取集中培训、专家讲座、知识竞赛、组织考试和以案讲法、执法案件评查等形式，组织执法人员学习法律知识，转变执法观念，强化法律意识，练好业务技能。2015年全局共开展集中执法学习5次，邀请法制专家讲课2次，累计培训168人次，举行执法考试2场，到港口、码头和服务企业开展《安全生产法》、《航道法》宣贯活动2次，通过教育培训，进一步提升了执法人员综合素质和业务水平。

　　抓制度，促执法程序规范。针对实际工作中的薄弱环节，围绕立案、调查取证、案件定性、行政处罚减免、重大案件集体讨论等程序和重点，进一步细化了执法标准和操作规程，全面约束规范执法人员执法行为。在执法过程中，严格使用执法记录仪和行车记录仪，严格落实“现场制作询问笔录、现场勘验检查、现场调查取证”等规定动作，确保执法过程的可追溯性。建立案件核审制度，实行查、审、定三分离，罚缴分离，并统一自由裁量标准，做到步步有指引、事事有标准。注重网上审批平台的运用，所有审批事项一律进政务服务中心办理，一律在网上平台流转。建立“日巡查、周小结、月通报”和“一案一评”制度，实现执法过程实时、动态、全程规范，确保每个环节都有严格法定程序，都得到有效监控。

　　抓监督，促执法责任明晰。设立法制监督员岗，公开向社会聘请6名监督员，依法对案件查处提出核审意见。建立投诉处理机制，通过党务政务公示栏、执法监督岗等方式，公布监督举报电话，依法及时处理群众投诉举报。推行定期回访制度，通过问卷调查、电话回访等方式，对执法人员在执法办事程序、服务规范、工作纪律、廉洁勤政等方面进行回访，及时真实记载执法人员和各科室工作情况，进行定期通报，并将通报结果作为职级晋升、评先表模和奖励性绩效工资发放的依据，真正做到以执法质量和工作效能论优劣，切实增强了干职工的责任感，使全局执法质量得到稳步提高。