【兴山县】着力改善道路通行条件 加速推进“村村通客车”工程

　  　

    兴山县地处三峡库区，属三峡库区移民山区县，辖8个乡镇，89个行政村。总人口18.12万人，其中农村人口13.2万人。现已有44个行政村开通了客运车辆，还有45个行政村未通客车，存在的主要原因是硬件设施基础差，不具备客车通行条件。为了实现年内所有行政村“村村通客车”的总体目标，该县万众一心、迎难而上，因地制宜、整体推进，快速提升农村公路通行条件，积极摸索农村客运发展机制，大力推动“村村通客车”工作有序开展。

　　一、坚持政府主导，高位推动。该县党委政府把“村村通客车”作为今年农村工作的重要抓手，作为“1号工程”，纳入各乡村经济社会发展总体规划。年初，县委召开交通办公会专题研究农村公路建设及村村通客车工作，将任务细化分解，责任到人，并将农村公路养护及农村客运发展纳入乡镇政府年度目标考核体系，统一部署，统一考核。各乡镇、各“三万”工作队都及时组织了专门班子，抽调了专门人员，制定了工作进度表，采取了一系列行之有效的举措抓村村通客车工作。

　　二、坚持示范引领，确保质量。该县通村公路山高、弯急、坡陡，临水、临崖危险路段多。为确保“村村通客车”工程有样可依，确定了以古夫镇中阳垭村通村公路为样板，其余乡镇参照该公路建设标准，各建设一条样板路。每个乡镇的其它公路都比照样板路来建设，确保全县的通村公路在路基整治、安保设施、错车台建设标准、标识标牌、招呼站及候车亭设置等方面质量合格、整齐划一。

　　三、坚持群众主体，社会参与。通过活动前阶段广泛走访、宣传政策，充分激发了农村群众的积极性，发动群众掀起农村公路建设新高潮。各“三万”工作队更是自我加压，全力帮扶。45个未通客车村的帮扶单位深入工地，主动作为，到位帮扶资金80万元，帮助解决施工过程中遇到的困难和问题。截止目前，全县参加义务投工投劳2000多人次，完成15条90公里道路的路基整治任务，使村村通客车工程得到快速推进。

　　四、坚持整合资金，协调推进。在推进“村村通客车”工程建设中，交通运输部门多方筹措资金，做到“村村通客车”工程推进到哪里，项目资金跟进到哪里。村级组织通过一事一议，自筹并争取项目资金。利用地方政府债券解决安保工程所需资金缺口。同时，县直各部门“三万”工作队都按规定标准的2-3倍给予帮扶村支持。通过以上多种渠道，有效缓解了新农村建设中资金不足问题，较好地发挥了财政资金的引导作用、项目资金的补充作用、社会资金的帮扶作用，达到了政府赢得民心、部门做出成绩、社会献了爱心、农民得到实惠的目的。

　　五、坚持因地制宜，规范经营。在充分摸清该县农村客运市场现状的基础上，与宜昌交运集团合作，采取自愿、协作的原则，收编乡镇个体运输户，使其经营行为规范化、服务范围最大化、营运利益合法化。对于45个未通、时通时不通客车的行政村，政府“以奖代补”，保障农村客运“开得起,留得住”。根据该县农村公路里程长、分布广、点线多的实际情况，针对农民群众出行难问题，鼓励运输企业采取电话约乘、夜宿村头、包车服务等灵活多样的运输方式，方便农民乘车出行，全面提升客运服务质量。

　　截至目前，兴山县45个行政村路基整治和安保设施建设工程全部开工，各乡镇示范路路基整治基本完工，安保工程、错车道已完成总工程量的一半以上。