【枝江】“三基三化”建设试点工作进展顺利

 

枝江市港航管理局作为宜昌市交通运输系统唯一的“三基三化”建设试点单位，自去年5月底启动试点工作以来，扎实开展了建章立制、岗位练兵、教育培训和基础设施建设等一系列工作，目前，通过大半年的努力，“三基三化”试点工作成效显著。

　　一是强化学习，优化结构，推进执法队伍职业化。枝江市港航管理局对执法人员信息资料进行全面梳理，编制详细的执法人员档案，做到一人一档。采取“送出去、请进来”、领导导学、个人自学等方式，大力提升执法人员业务水平。前期选送执法骨干到西安、江苏海事培训基地、省交通运输厅学习10余人次，邀请法制专家讲课4次，领导导学10次，开展执法人员培训10场216人次，组织执法人员考试2次，开展执法大讨论活动1次，开展硫酸、乙二醇、柴油的泄露、消防、救生演练3次。同时，鼓励执法人员参加自学考试、函授等各种形式的继续学历教育，提高法律、交通管理类专业以及国民教育序列大学本科以上学历执法录用比例。目前，全局23名行政执法人员中，大专学历8人，本科学历15人，基本实现执法队伍建设目标。

　　二是加强投入，强化服务，推进执法站所标准化。积极筹措资金60余万元，完成了执法“四统一”形象建设，开展了小食堂、小浴室、小洗衣房、小阅览室和小健身房“五小”工程建设，确保执法人员必要的工作和生活条件。大力加强执法装备器材室和档案室建设，购置了取证设备、防护装备、通讯器材、便民设施等4大类16种执法便民器材，建立了辖区渡船GPS监控系统，进一步提升执法科技水平。同时，在全局广泛开展“六亮”和作风建设“回头看”活动，并在办公楼服务大厅设立电子查询平台，将全局的工作职责、科室分工、办事流程、办理时限、经办人员等情况向社会公示，提升执法服务水平。

　　三是建章立制，完善体系，推进管理制度规范化。完善基础管理建设，制定和修订完善了执法文书制作管理制度、考勤值班制度、会议制度、学习制度等41项规章制度，以文件形式印发后汇编成册后发放到每一名执法人员学习，形成了用“制度管人，按制度办事，靠制度发展”的良好局面。进一步规范执法程序，建立了案件核审制度，实行“查、审、定”分离，罚缴分离；聘请法制监督员6名，依法对案件查处提出核审意见；建立健全执法档案资料和台账，保证行政执法全过程的可追溯性。健全执法监督制度，拓宽监督渠道，公布枝江市纪委监察局、枝江市交通运输局、枝江市港航管理局三级监督举报电话，接受社会监督；建立投诉处理机制和定期回访机制，通过问卷调查、电话回访等方式，对执法人员在执法办事程序、服务规范、工作纪律、廉洁勤政等方面进行回访，定期收集、调查、了解存在的问题，限期整改，不断提高执法人员综合素质。

　　通过试点建设工作，目前全局执法队伍管理得到规范，执法器材装备得到完善，群众满意度得到提升，有效塑造了交通行政执法新形象。（张明双供稿）