《辉煌60年 交通巡礼》秭归篇：为秭归腾飞铺路架桥——秭归交通60年发展纪实

爱国主义诗人和世界名人屈原的诞生地秭归，历史悠久，山水雄奇，风光幽丽，她“扼楚蜀之交带，当水陆只得要冲”，地理位置十分重要。新中国诞生时，秭归仅有长江、香溪天然航道，无一条公路，无机动车船，运输工具原始，交通十分落后。1950年，中共秭归县委、县人民政府始注重发展交通运输事业，设立交通机构，稳定水运，发展陆运。建国60年以来，几代交通人抢抓机遇，开拓创新，求真务实，苦干实干，大力发展交通事业，先后实现了“依托一条长江、沿江两条干道、沟通三级道路、建设四大港口”和“村村通公路、乡镇柏油路、打通沿江路、出境快速路”的目标，为秭归县社会主义新农村建设和地方经济发展、促进农民增收奠定了坚实的基础。       

交通面貌换新颜

经济要发展，交通是关键，建国60年以来，秭归交通面貌发生了翻天覆地的变化。

公路路网基本形成。自1957年秭归境内第一条简易公路——沙镇溪至两河口大车道动工建设开始，秭归的公路建设蓬勃兴起。山区人民备尝交通闭塞和肩挑背驮之苦，焕发出极大的修路热情，在中共秭归县委、县人民政府的领导下，艰苦奋斗数十年，在崇山峻岭中建成了连接县、乡、村的地方公路网。至2009年，全县公路通车总里程2620公里。省道两条212.83公里，其中峡（口）堡（镇）74.89公里，宜（昌）巴（东）137.94公里；县道4条164公里，其中聚周15.73公里，归三30.26公里，观巴89.62公里（上报待批），太磨28.6公里；乡道（屈峡路等）44条744公里，村道204条1356公里，村内道路（比较重要的）138公里。实现了乡镇、村全部通车的目标。

公路等级得到提高。省道二级路正在建设，县通乡公路全部达到四级以上，通村公路四级路已达到50%以上；等级公路达到2003公里。

公路路面状况得到改善。高级、次高级路面由50公里增加到750公里，增加15倍。

跨越能力得到增强。在桥梁建设中，采用各种桥梁结构形式，除传统的石拱桥外，采用了钢管拱、斜拉桁架连续刚构、钢筋砼简支梁、T 梁、钢筋砼空心板、简支板、钢筋砼弯箱梁、刚架拱等多种结构形式，使秭归享有“桥梁博物馆”的美誉。桥梁总数达到272座，增加143座，总长度由2336.7达10146.2延米；其中特大桥（净跨大于150米）建成3座（青干河、龙潭河、九畹溪）790.5延米。

隧道建设取得突破。建成隧道10座7360米，其中建成长隧道3座4782米，成为湖北省自建自管隧道最多的县份。

航道里程得到延伸。长江流经秭归县境64公里，激流险滩达28处。船行秭归段，除需熟悉秭归航道水情的“引水”领航外，上下船只均需绞滩。1981年1月4日，葛洲坝工程大江截流，蓄水高程达到90米，西岭峡险区和香溪宽谷、庙（河）南（沱）宽谷地带成为平湖，秭归境内的险滩基本消除，航道可日夜通航。县境内七处绞滩站先后奉命撤销，行船绞滩成为历史。2003年6月1日，三峡工程下闸蓄水后，高峡平湖形成，水域面积增加2倍，岸线增加1倍。境内除原有长江航道64公里外，还形成5条通航长江支流，新增通航里程84公里。其中青干河三四级航道36公里；吒溪河三级航道10公里；童庄河三级航道10公里；香溪河三级航道17公里；九畹溪四级航道11公里。

港口集疏运能力大大加强。从1957年开始，逐渐形成香溪港、沙镇溪港、归州港、卜庄河港、茅坪港等港口。共建有10个码头，最大靠泊能力1000吨级。2003年，县域7座港口全部被淹，通过港口复建，目前3000吨级船舶能够顺利靠泊；港口通过能力货运达到1460万吨；客运达到395万人次。

客货运力快速发展。秭归原无公路，自古以来物资运输和人们出行主要依赖水路。在机动船没有启用前，人们曾用长江放排、青干河放筏、香溪“赶羊”等方式运输木材。但采用最多的仍为木帆船。1951年，全县有木帆船178只，载重量2199吨，年运量1.13万吨。2009年水路共有4家客运公司，2家服务企业，75艘营运船舶，其中渡船23艘，客船11艘，货船41艘。2008年港口吞吐量完成135万吨，货运量122万吨，货物周转量7亿吨公里。旅客吞吐量达47.8万人。1957年，秭归始有卡车1辆。1959年，秭归县没有客车，货车有5辆。到1969年，十年的时间,客货车仍然没有发展，货车实行客货混装。1970年，有客车1辆，货车10辆。2007年底，秭归县陆上共有6家客运公司，共有客车430辆6282座，仅2008年，共转运旅客677万人次，客运周转量18652.90万人公里。共有载货汽车1433辆，3285.17吨，完成货运量316万吨，货物周转量11138万吨公里。

立足三峡兴物流

车行如梭，一派繁忙。这是秭归县三峡物流中心天天呈现的热闹景象。这一独特的三峡风景，人们习惯性地称其为“翻坝”，即滚装船上的汽车在茅坪港码头下船或上船，走陆路绕过三峡大坝。

秭归县长江物流中心位于茅坪镇银杏沱村，自2003年9月承担三峡翻坝转运任务以来，该中心已累计翻坝转运滚装车辆超过100万辆，运输收入突破亿元大关。

这是举世瞩目的三峡工程带给的秭归又一发展机遇。随着三峡工程的兴建，翻坝转运已成为川江航运的必要环节，秭归是翻坝转运中的重要节点。秭归抢抓这一历史机遇，提出建设“三峡物流新县”目标。

“十五”初期，三峡工程蓄水在即，秭归通过招商引资，鼓励民营企业投资，多方筹措资金1.7亿元，相继建成了宜港信德秭归港客运旅游码头、宜昌茅坪港埠有限责任公司货运码头、银杏坨综合货运码头、石油专用码头、三峡通航管理局船舶待闸锚地等，水电路等基础设施基本配套。

如今的秭归港口，已形成8公里的港区，基本满足旅游客运、货运滚装、船舶修造、燃料供给和船舶信息服务等功能的需要，港口集疏运能力大大增强。总投资1.25亿元的三峡物流中心项目,将建成仓储、商务服务、分装加工、水电批发等中心，为客商提供高质量、全方位的服务，对渝东鄂西地区及长江中上游的货物流通发挥着重要作用。至2008年底，10年累计应急和翻坝转运776天，转运10.16万车次，进出港客运船舶2.13万艘次，疏运旅客311.54万人次，转运零担货物2.76万吨；进出港滚装船2万航次，渡运车辆67.7万辆次，渡运商品车6820辆，渡运集装箱9410标箱。实现了安全、畅通、有序的翻坝运输工作目标，秭归县政府受到国务院的嘉奖。

2008年4月1日动工兴建的三峡翻坝公路的兴建，为秭归发展港口产业插上了腾飞的翅膀。该公路建成后，从秭归港三峡物流中心滚装码头上岸的滚装车辆45分钟即可到达宜昌。据三峡翻坝公路交通量预测为：全线年平均日交通量2011年为5300辆、2020年为11600辆、2030年为22000辆。秭归更坚定了抓住这一发展机遇，做足港口这篇大文章。

依托三峡工程的建设，集始发港、终点港、中转港、枢纽港于一身的秭归港犹如一颗璀璨的明珠，日益彰显出独特的优势，人流、物流、资金流、信息流不断扩大。“十一五”期间，秭归将以三峡翻坝公路的兴建为契机，以物流项目和三峡旅游客运项目建设为重点，立足三峡、呼应汉渝，大力发展旅游客运、货运滚装码头，探索发展集装箱码头，配套发展船舶维修、运输、包装、装卸、信息、餐饮、旅游等行业，与重庆、南京、上海和南北各大地区物流和旅游信息网络联网，步入了“以港兴城、城兴港旺”的良好轨道，奋力推进“三峡物流新县”建设进程。

经济腾飞正当时

“修筑一条公路，繁荣一方经济”，已成为秭归人民的共识。昔日，“对面喊声听得见，步行两天才见人；打杵子日夜身上带，背架子常年不离身”，破烂不堪的村道曾“挡”住了村民致富的通途。近年来，秭归交通在县委、县政府的大力支持下，结合全县实际情况，开展了以新修农路、整修道路、铺筑路面为主的农村道路建设活动和航道整治、渡口达标、站场配套等农村客运配套工程，在基础设施建设方面取得了突飞猛进的发展，“朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还；出门就走柏油路，抬脚就上空调车”已成为秭归交通的真实写照。交通事业的长足发展，为秭归的经济社会发展奠定了坚实的基础。

促进全县经济发展。公路建设促进产品商品化。在农业方面，主要是促进农副产品由自给自足型向商品外销型转变，直接增加农业收入；在工业方面，则是促进矿业资源开发和旅游产品开发。提高了产品销售价格和降低了原材料供应价格。据调查，通公路的地方，脐橙销售价格比不通公路的村每公斤平均提高价格0.30——0.50元；同时化肥等农资产品由于运输成本下降使效益增加。工业生产、建筑业和旅游业因为公路建设也获得了快速发展，产生了巨大效益。

加快经济开放的步伐。由于公路建设的不断发展，加快了农业产业化的进程，使广大农村的开发程度不断增加，农民的视野更加开阔，思想不断开放，商品经济意识不断增强。由此良性循环，极大地加快了全县经济开放的步伐。特别是库区沿江公路和秭归港的建设，使位于坝区库首的秭归县与库区20个县市联成一体，充分发挥了秭归承东启西的战略地位，使秭归的区位优势日益突出，招商引资的步伐不断加快。

有效配合三峡工程建设。从全县开展移民试点直到2008年，全县共安置移民接近10万人，按计划完成了国家安排的一期至四期移民安置任务，支持了三峡工程建设。在搬迁过程中，公路建设不仅为移民搬迁提供了便捷通道，同时还扩大了移民安置容量，使移民以公路为依托，达到“搬得出，稳得住，逐步能致富”的目标。另外，秭归港的建设，为三峡工程施工期间的应急转运发挥了巨大作用。

通过不懈努力，县城东迁10年后的今天，秭归县交通面貌焕然一新，为描绘秭归经济社会发展的宏伟蓝图添上了浓墨重彩的一笔。

三个文明结硕果

多年来，秭归交通局在三个文明建设中，紧扣发展主题，抢抓各种机遇，励精图治，开拓创新，三个文明建设得到长足发展，为秭归县域经济的腾飞做出了重要贡献。仅近十年间，先后20多次受到县委、县政府、市交通局、市委、市政府等单位的表彰。其中，2000年被市委、市政府评为三峡工程移民工作先进单位、宜昌市1998—1999年度两个文明建设红旗单位；2001年，被市交通局评为全市交通系统2001年度两个文明建设红旗单位、路网建设先进单位；2002年，被宜昌市精神文明建设委员会授予2000—2002年度市级“文明单位”称号；2003年，被省委省政府授予2001—2002年“文明单位”称号，2004年被评为秭归县模范公务员集体和“五好”基层党组织。2005年，交通局被宜昌市精神文明建设委员会授予2003-2004年度市级“文明单位”称号、被省委、省人民政府确认为2003-2004年“文明单位”。

2008年——2009年，秭归县交通局又先后开展了“五型”机关（学习型、务实型、创新型、节约型、效能型）创建、文明执法教育、“一线工作法”、交通系统职工运动会、“廉政交通三做起”、民主评议政风行风和深入学习实践科学发展观等活动，使队伍素质明显提高，工作作风明显改进，创新意识明显增强，勤俭节约明显自觉，工作效能明显提升，不断提高交通系统干部职工综合素质和行政执行力，为促进交通事业又好又快发展营造良好环境。

“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。未来几年，秭归交通人将秉承“服务国民经济和社会发展、服务社会主义新农村建设、服务广大人民群众安全便捷出行”的理念，为全面实现“连接高速路、出口一级路、省道二级路、完善县乡路、通村水泥路、香溪建大桥”“五路一桥” 的公路建设目标和 “航道网络化、船舶标准化、港口机械化、管理信息化、配套一体化”的水路“五化”发展目标而努力奋斗。