《辉煌60年 交通巡礼》大桥篇：“彩虹”飞南北 天堑展通途——宜昌长江公路大桥建设开发公司改革发展历程

“彩虹”飞南北   天堑展通途

 

——宜昌长江公路大桥建设开发公司改革发展历程

 

宜昌长江公路大桥以单孔跨径960米雄踞建成之时国内悬索桥第三，以8.95亿元投资额成为目前为止宜昌市域内单项投资最大的交通项目，而且是第一座完全由我国自己设计、施工、监理的特大跨径悬索桥。于2005年同时荣获中国建筑工程鲁班奖和中国土木工程詹天佑奖的宜昌长江公路大桥傲然屹立在世界水电之都、中国优秀旅游名城、省域副中心城市宜昌长江之滨。她的成功建成和安全营运昭示着湖北宜昌乃至全国交通运输网络结构的极大改善；昭示着宜昌大桥人敢为人先、勇于创新、拼搏进取的精神风貌。她创造了我国特大型悬索桥兴建技术和工艺的奇迹，带来宜昌交通巨变，推动了宜昌经济又好又快发展。宜昌大桥近两年惠及百姓的“绿色通道”减免通行费和用于农村基础设施建设的费用近2100万元，八年来共上缴税费1648万元。先后被评为“影响宜昌市民生活100品牌”、“改革开放30年宜昌最具社会贡献单位”、“宜昌市劳动关系和谐企业”等称号。

一是克难奋进，走出困境。宜昌大桥自2001年9月建成通车以来，主要是靠“以贷还息”营运至2005年止。2006年的新领导班子，面对的是过去把多贷的款项对外投资的几个亿要清收，几个亿到期的贷款本息要偿还，一千多万元建桥工程质保金要支付等困难，加之银行两年不断上调利率，使每年财务费用增加一千多万元，巨大的入不敷出的资金缺口，除了确保管养经费，保证大桥的正常运行外，想方设法偿还银行利息和工程质保金，化解随时发生现金流断裂的财务风险和债权人追讨的诉讼风险。我们坚持临“危”不“惧”，化“危”为“机”，举全公司之力抓好大桥的营运管理工作，严格执行应征不漏、应免不征的费收政策，强化规范收费管理，着力打造优质文明服务窗口形象，精心组织路桥养护，确保路桥安全畅通。

二是大桥维护管理成效明显。自宜昌长江公路大桥投入营运以来，大桥公司始终把大桥维护管理放在首位，一是制定和出台了系列大桥维护管理规定，按国内外悬索桥管理的规范要求，细化实化管理办法和措施。二是设立大桥养护管理中心和工程养护科，专司大桥维护管理，发现问题及时认真处理。三是请有关专家学者定期对大桥健康进行观测和监控，及时了解和掌握大桥营运及健康状态。

三是制度管人管事步入规范。宜昌长江公路大桥建设管理处（开发公司）系企事业混合性质单位。为提高营运效率，力求实行企业化管理，转变建设期业主角色和行政管理模式，让大桥融入市场经济大潮。为此，从制度建设入手，强化制度管人管事，用制度教育人、以制度管理人、靠制度激励人，使大桥运行不断规范，效率不断提高。近年来，宜昌大桥制定了《经营管理办法》、《合同管理办法》、《增收节支管理办法》、《招投标管理办法》、《考勤管理办法》等。

四是在创新中推进企业快速发展。针对大桥管理体制变化和公司员工传统思想观念，2006年调整后的大桥公司新领导班子明确提出了“向管理要效益，用创新谋发展”，努力提升营运质量和水平，分别组建成立了监控管理中心、养护管理中心等，对大桥的营运管理采取了全新的管理模式。针对过去大桥收费、路政、管养分散作业，各自为阵，应急反应和处置能力低等问题，设立监控管理中心，将集中指挥调度的职能进行了归并，变过去的二级监控为一级监控，减少中间环节，直接负责大桥的路政、安全、养护和费收人员行为规范的全天候监控，成为大桥的内部“110”，达到了信息枢纽和统筹协调的作用。

五是服务意识在竞争中不断加强。大桥公司从精心组织路桥养护、强化规范收费管理、改善收费环境，确保路桥安全畅通入手，争创五星级收费站、争做五星级收费员，树立了“机关服务基层，一线服务司乘，大桥服务社会”的良好形象。为提高员工素质，增强服务意识，大桥公司以新站场建设为契机，在强化自学的同时，对员工进行了封闭式培训，短期适应性培训、相互交流学习等，不仅使员工在短期内掌握了路政、收费、养护管理及相关法律法规、职业道德等方面的专业知识，而且通过军事训练,培养了作风顽强、纪律严明、吃苦耐劳、扎实过硬的工作作风。2008年初,持续罕见雪灾致长江公路大桥通行受阻，公司员工全体出动上桥铲雪，清扫大桥路面，指挥车辆安全通行，在长达10多天时间里，清扫积雪近百吨，过往车辆未出现任何安全事故。

六是配套项目建设促进服务功能的改善。2006年7月拉开匝道全面改造序幕，为确保宜昌长江公路大桥匝道改建工程质量和尽快投入使用，大桥在实施对外公开招标的同时，成立匝道建设领导小组，建立健全政府督导、业主管理、社会监督、企业自检四级质量保证体系，超前计划，超前安排，层层落实责任制，环环严把监督关。积极配合施工单位，克服施工场地狭窄、施工环境恶劣等困难，冒风雨顶烈日，抢工期、赶速度，好中求快，快中创优，至2007年9月，顺利实现项目竣工。进一步完善了沪蓉国道主干线设施功能，实现联网计重收费。