关于印发《宜昌市交通运输局深化全国文明城市创建工作实施方案》的通知
局直各单位、局机关各科室：
根据市文明委关于深化全国文明城市创建工作有关要求，结合交通实际，制定《宜昌市交通运输局深化全国文明城市创建工作实施方案》，现印发给你们，请各单位认真对照标准，围绕目标任务，扎实开展创建活动，圆满完成迎检任务。
宜昌市交通运输局
2014年8月15日
宜昌市交通运输局
深化全国文明城市创建工作实施方案
为把握重点，明确责任，强化措施，圆满完成创建迎检任务，根据市委、市政府有关要求，结合交通实际，制定深化全国文明城市创建工作实施方案。
一、工作目标
紧扣《全国文明城市测评体系》，紧密结合交通实际，深化创建工作，高标准完成迎检任务，提升交通服务水平和能力，促进创建工作常态化，为宜昌蝉联“全国文明城市”再做新贡献。
二、工作任务
（一）共性任务
1、诚信创建。开展诚信主题教育和实践活动，培养干部职工诚信观念和规则意识。推行服务质量信誉考核，认真履行社会责任。进一步加强“道德讲堂”建设，规范建设，规范操作，市级以上文明单位全年举办不少于4次。
责任领导：胡开德
责任科室：局人事科
责任单位：局直各单位
完成时限：2014年9月
2、“窗口”行业规范化服务。各单位要广泛开展“优质服务、便民利民”主题实践活动，机关要以“听民声、解民意、结民友”为主题开展换位思考体验活动，进一步转变服务态度，提高服务质量；各窗口单位要按照优美环境、优良秩序、优质服务，完善投诉处理机制的“三优一完善”工作要求，组织开展“五有”（有整洁美观的服务环境，有醒目详细的办事流程，有高效快捷的投诉处理机制，有学雷锋志愿服务岗及方便实用的便民服务项目，有符合要求的公益广告宣传平台）达标、“三比”（比服务规范好、比诚信建设好、比行业作风好）竞赛，开展“文明诚信服务标兵”和“文明诚信示范窗口”评选活动；出租车行业要以推广应用“王华君出租车文明服务工作法”为重点，选择1-2个基层站、所开展规范化达标，发挥示范引领作用。
责任领导：胡开德
责任科室：局人事科
责任单位：局直各单位
完成时限：2014年9月
3、社会主义核心价值体系学习宣传。各单位要把社会主义核心价值观学习教育纳入党委（党组）中心组学习计划，列入道德讲堂、职工讲坛主要内容。要充分利用网站、出租车LED电子显示屏等加大宣传力度，保证宣传效果。广泛宣传和普及社会主义荣辱观，用社会主义荣辱观引领社会风尚；利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动，弘扬民族精神和时代精神。
责任领导：胡开德
责任科室：局人事科
责任单位：局直各单位
完成时限：2014年9月
4、市容市貌专项整治。严格落实“门前三包”责任制，强化全天候保洁，公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识；公共设施功能完好，无人为弄脏、无损坏。大力整治城乡结合部等公共场所环境卫生，对城乡结合部路段进行环境整治，做到路基标准化、路面高级化、路肩适用化、边坡植被化、边沟通畅化、标志规范化、施工规范化、服务文明化。切实抓好内河、港口、码头、游船的垃圾处理，确保无服务质量问题和公德失范现象。确保宜昌长江公路大桥和夷陵长江大桥安全、畅通、整洁。
责任领导：李德宏
责任科室：局办公室
责任单位：局直各单位
完成时限：2014年9月
5、志愿服务制度化。建立志愿注册登记制度，做好志愿服务记录工作，开展经常性志愿服务活动。以交通运输系统百名志愿者为依托，组织机关干部、党团员在上级规定的路段开展文明交通志愿劝导活动；组织志愿者对出租车、车站码头开展明察暗访活动：定期组织单位干部职工，深入联系社区开展志愿服务活动，力争为对口联系社区办2-3件好事实事。
责任领导：胡开德
责任科室：局人事科
责任单位：局直各单位
完成时限：2014年9月
6、“讲文明树新风”公益广告宣传。城区出租车LED屏全天24小时统一滚动播放“讲文明树新风”公益广告，密度达到30%，测评期间要到达100%；各单位要利用电子显示屏等媒介刊播公益广告，积极传播文明理念。
责任领导：胡开德
责任科室：局人事科
责任单位：局直各单位
完成时限：2014年9月
7、网络文明传播。组建交通运输系统网络文明志愿者队伍，市级以上文明单位设有3-5人的网络文明传播志愿者小组；对现有的网络文明传播志愿者进行培训，完善考核激励机制，提高传播能力和水平。
责任领导：胡开德
责任科室：局人事科
责任单位：局直市级文明单位
完成时限：2014年9月
8、创建资料收集。严格对照测评体系和责任分工，制定创建资料收集报送细化分解方案，落实创建资料收集整理报送专人，高质量完成资料收集整理工作，按规定时间上报。
责任领导：胡开德
责任科室：局人事科
责任单位：局直各单位
完成时限：2014年9月
（二）个性任务
1、市公路局：主要负责城乡结合部道路环境整治。对城乡结合部汉宜路、318国道、323省道和宜巴路进行环境整治，做到路基标准化、路面高级化、路肩适用化、边坡植被化、边沟通畅化、标志规范化、施工规范化、服务文明化。
2、市港航局：主要负责内河、港口、码头、游船的垃圾处理，确保无服务质量问题和公德失范现象。
3、市运管局：主要负责加强对出租车人员的教育培训，重点整治和纠正出租车车容车貌、司机仪表不整洁、语言不文明、不开计价器、随意收费、不出具发票以及开车打手机、吸烟、吃零食等不文明行为；开展打击非法营运和出租车司机拉客、宰客、拒载等违规行为专项整治行动。
4、大桥总公司：主要是保证两桥的安全、畅通、整洁。
三、保障措施
（一）加强领导。局成立深化全国文明城市创建工作领导小组，由局党组书记、局长马宏彦任组长，局党组其他成员为副组长，局直各单位主要负责人为领导小组成员；创建迎检日常工作由局人事科牵头，具体组织协调实施。各单位的主要负责人是创建迎检工作的第一责任人，分管领导是创建工作的直接责任人。
（二）强化措施。要重点落实好检查、整改、督办、通报、考核等各项措施。市局成立三个督查组，进行经常性明察暗访，及时发现问题，督促整改。对发现的问题，责任单位要认真整改，绝不允许有推诿扯皮现象发生。对问题突出或整改不力的，局督导组要下达书面整改通知，限期整改，并将情况进行通报，推动整改取得实效。要把迎检工作纳入年度目标考核和主要领导年度考核之中，本着“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，对在创建工作中作风扎实、成绩突出、完成任务好的单位及负责人，要给予表彰奖励；对工作不力、行动迟缓、给测评造成重大影响的，按照《宜昌市深化全国文明城市创建工作问责办法》，严肃追究相关单位和人员的责任，做到哪一个环节哪一级出了问题，就在哪一个环节哪一级上追究，实行严格问责。
（三）坚持“两手抓，两不误”。 各单位要妥善处理好业务工作和创建工作的关系、一般工作与重点工作的关系，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚。既不能因本职工作繁忙而不重视文明创建，也不能因文明创建而影响本职工作，做到“两手抓，两不误”。
附件：
宜昌市交通运输局深化全国文明城市创建工作督查方案
附件：
宜昌市交通运输局
深化全国文明城市创建工作督查方案
为动员全市交通运输系统干部职工以饱满的精神状态做好迎检工作，切实解决行业内存在的突出问题，确保以优异成绩通过测评，市局决定成立三个督查组，深入到城区各出租车公司和车站、码头以及重点路段，督查创建工作。
一、工作职责
第一督查组：组长：李德宏，成员：杜支森、闫勇、杨诚，具体负责康龙、腾飞、众志、宜洋出租车公司和长途汽车站、宜昌火车站等重点区域的迎检工作。
第二督查组：组长：胡开德，成员：宋春燕、杨平福、张运权，具体负责交运、盛龙、汇丰原出租车公司和宜昌火车东站、九码头客运站迎检工作。
第三督查组：组长：李中华，成员：万平原、芦晓明、汤荣臣，具体负责民富、昌龙、民升出租车公司和伍家岗转盘处营运车辆以及三峡机场等重点区域迎检工作。
二、工作任务
（一）检查各出租车公司创建方案、工作进度、责任书签订落实情况，按照全市统一部署，督查其按时按要求完成各项工作任务。
（二）根据《2011版全国文明城市测评体系》标准，以及市文明办的有关通报，督查各出租车公司对照检查和整改落实情况。出租车测评标准：1、设有出租标志和服务卡，车内卫生，车况良好；2、驾驶员仪表整洁，用语文明；3、驾驶员行车时系安全带、不打手机、不吸烟、不吃食物；4、计价器完好，按标准收费，主动出具发票，无斩客现象；5、无违章驾驶现象，无拒载现象。
（三）深入机场、车站、码头等重点区域，检查创建情况。
（四）检查市运管局、各出租车公司稽查人员在重点路段、重点时段开展稽查情况，发现问题，及时督促整改。
（五）了解各出租车公司创建工作动态，实事求是地向市局领导小组反映情况；协调解决各出租车公司在创建工作的突出问题。
三、工作要求
（一）高度重视。11月至12月，中央文明委将对宜昌进行城市文明程度指数测评，时间紧、任务重、要求高，各督查组要把督查工作放在当前迎检工作的首要位置，8月底前必须到各工作责任区完成各项基础工作的督导检查。
（二）认真履职。各督查组要认真学习有关文件，严格掌握标准，按照责任分工，有针对性地开展明查暗访，发现问题及时督促整改，确保全系统不丢一分。
（三）严肃纪律。各督查组要认真开展工作，深入现场发现问题，跟踪整改，确保问题得到有效解决，确保督查工作不走过场。