关于印发《宜昌市交通运输局2013年工作要点》的通知

 

 

宜市交发〔2013〕5号

各县市区交通运输局、局直各单位、局机关各科室：

　　现将《宜昌市交通运输局2013年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　二〇一三年二月八日

 

宜昌市交通运输局2013年工作要点

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十八大精神，以建设“长江中上游区域性综合交通枢纽”为目标，着力打造安全、高效、绿色、现代化的综合运输体系，为宜昌加快建设现代化特大城市提供强有力的交通支撑。

　　二、总体目标

　　交通投资：完成固定资产投资100亿元。其中地方一般投资57.5亿元，包括公路30亿元，港航12亿元，站场物流5.5亿元，机场、铁路、邮政等完成10亿元。

　　建设质量：公路水运工程质量监督覆盖率100%，交工验收合格率100%，部省市重点工程各分项、分部、单位工程竣工验收优良率达到90%以上，全年无重大工程质量责任事故。干支优良路率达到75%以上。

　　运输指标：道路运输经济增幅不低于30%，力争达到50%，水路运输经济增幅不低于40%，力争达到60%。力争完成港口吞吐量6000万吨。

　　安全指标：全市船舶安全面达到98%以上，力争全年水上安全无事故；杜绝死亡3人以上交通道路运输责任事故，事故起数、死亡人数下降10%；重点工程安全管理责任制落实率100%，全年无一般安全责任事故，力争工程建设安全“零死亡”；保持两座长江大桥结构稳定，安全畅通。

　　文明创建：力争系统创建市级以上文明单位达到98%以上。确保无严重违纪违法案件发生。

　　三、具体措施

　　（一）加快交通基础设施建设

　　1．研究适应现代化特大城市建设的交通规划，增加一批有影响力的交通项目。完成“十二五”规划所有项目的前期工作。

　　2.宜巴高速宜昌段基本建成。保宜高速宜昌段路基全线贯通。宜岳高速加快建设。宜张高速当阳至枝江段全线开工、宜都至渔洋关段控制性工程开工。加快宜都至来凤、三峡翻坝江北高速公路前期工作。

　　3.枝城大桥改造完成并通车。香溪长江大桥开工建设。加快白洋长江公路大桥前期工作，力争通过国家立项。

　　4.小鸦公路建成通车。318国道万城大桥至云池段、秭归县城出口公路加快建设。江南葛洲坝至宜昌长江公路大桥、当阳至枝江、长阳龙舟坪至宜都五眼泉、五峰陆渔路延伸段等一级公路开工建设，东山四路、发展大道至黄花、伍家岗至龙泉等一级公路力争开工建设。

　　5.茅坪港区、白洋港区、红花套港区、宜港码头扩建工程加快建设，力争完成水工工程，三峡游轮中心力争开工；三峡物流园基本建成，茅坪物流园区加快建设，白洋物流园区力争开工；加快三峡机场改造进程，扩建平行滑道、航站楼及大型停车场。

　　6.建设100公里新增省道二级公路；建设300公里县乡公路、1000公里村级砼路；新建6个改建4个农村综合服务站，建设港湾式候车亭20个，普通候车亭84个；确保通客车行政村新增30个；实施16个基层邮政局所改造。

　　（二）提升运输市场服务质量

　　7.加快运力结构调整。大力发展长途接驳运输、铁路快线、机场快线、商务快客等特色客运业务。积极培育道路甩挂运输市场。优化道路运输车型结构，鼓励使用环保车型，中高级客车比重提高5%以上，厢式货车数量提升10%以上。优化水上运力结构，推进船型标准化工作。

　　8.加快推进城乡客运一体化。完成宜都城乡客运一体化试点工作，拿出宜昌市推进城乡客运一体化的实施意见，并逐步推广实施。稳步提高农村客车通达率。探索实施城际客运公交化改造。

　　9.大力发展城区公共交通。促进东山大道BRT快速公交项目建设，提前研究BRT运营模式设计和管理。编制《出租车发展规划》。稳妥投放一定数量出租车并逐步建立新增出租车科学投放机制。做好城区新一轮出租车经营权有偿使用工作，稳步实行“两权合一”经营模式。顺应城区骨架拓展，合理增加公交线路，稳步提升城市公交出行分担率。

　　10.强化运输市场秩序整顿。重点开展运输市场5大专项整治行动，即异地联动暗访行动、重点区域运输市场秩序专项整治行动、农村城镇“黑面的”专项整治行动、危化品运输市场专项整治行动和运输行业维稳专项行动。

　　11.加快运输市场主体培育。支持交运、宜港、公交三大本土交通支柱企业加快发展。抓住宜昌打造现代物流千亿产业的机遇，加快培育现代物流龙头企业。新增20%的物流企业加入物流信息网，试点物流企业综合信用评价制度。积极引导物流和快递企业入驻园区。

　　（三）提升交通行政执法效能

　　12.完善法规体系。争取以市委市政府名义出台《加快物流业发展的指导性意见》。修订完善《宜昌市出租车管理办法》。加强对《湖北省水路交通条例》、《湖北省公路超限运输管理办法》、《公路超限运输行政处罚自由裁量执行标准》的宣贯工作。

　　13.规范执法行为。完善交通预警执法制度和“三步式”执法程序。开展行政执法人员轮训，推进执法人员文化素质达标工程。规范交通行政自由裁量权。完善检查记录制度和行政执法案卷评查制度，开展2次集中评查，“一案一考评”实施率达到100%。继续推进行政执法“四统一”。

　　14.按照ISO9000质量体系认证的要求加强窗口建设。优化办理流程，压缩审批时间。打造“绿色服务平台”。强化“一站式”服务，实施首问负责制、一次性告知制、限时办结制。建立网上办事咨询平台，实现服务透明化。

　　（四）强化交通运输安全保障

　　15.深入开展社会管理综合治理工作，落实综治责任制，加强综治联系点调研，强化消防安全，开展“平安道路”创建活动，切实为交通运输事业健康快速发展营造平安、和谐环境。

　　16.继续深化“平安水域”、“平安工地”、“道路运输安全年”创建工程。

　　17.实施隐患排查专项治理工程。全面开展安全隐患排查治理行动，重点抓好“两客一危”车辆、“四客一危”船舶、港口危险货物码头、库区、桥梁隧道、渡口渡船和大型结构工程施工现场等区域的安全隐患排查和治理。

　　18.实施安全保障信息化建设工程。改造升级营运车辆GPS平台,逐步将GPS信息服务向出租车行业覆盖。积极开发道路客运车辆进出站安全例检监督系统。推进船载AIS终端设备安装和船舶动态信息管理系统应用。加快三峡物流信息中心前期工作。

　　19.实施应急救援专业化建设工程。建立健全交通运输突发事件应急管理监督检查和考核机制。组织开展各项专业应急演练。加强应急基地建设和应急物资、专业人才的储备。

　　20.实施企业安全生产标准化工程。确保2013年完成全市客运、危化品运输企业安全生产标准化达标工作。

　　（五）推进交通行业改革创新

　　21.加强科技创新。确保《立足三峡构建西北地区物流陆水转运新通道研究》、《桥面铺装关键技术研究》、《高墩曲线梁桥横向力效应研究》等科研项目进入省厅2013年科研项目库。探索使用出租车从业人员IC卡智能管理系统。

　　22.建立融资平台。贯彻落实《关于加强市级国有投融资公司建设的实施意见》，全力做好华信公司融资平台建设，确保初步具备融资功能。做好二级公路债务工作。总结推广“社会办交通”三种筹融资模式，力争闯出新的筹融资模式。

　　23.深化行业改革。启动县级邮政市场监管工作，健全县级以下邮政监管工作机制，积极探索依托县级交通运输部门承担有关邮政监管工作的模式。启动县市区交通物流发展局内部改革。

　　（六）强化党建和交通文化建设

　　24.进一步改进工作作风。认真学习贯彻党中央八项规定、省委“六条规定”和市委“七条规定”。严格落实工作责任制，严格执行目标管理。继续实施“330”创建工程。

　　25.进一步强化党风廉政建设。狠抓党风廉政建设责任制的落实。全面推进惩治和预防腐败体系建设。把电子监察、风险预警融入廉政风险防控的制度设计和管理流程中。严格规范权力行使，加强领导干部廉洁自律工作。

　　26.进一步强化交通文化建设。举办一次交通运输系统品牌及交通文化建设推进会。创建1～2个交通运输服务品牌、培树1～2个交通运输文化建设示范点。提炼形成具有宜昌特色的交通文化体系。

主题词： 2013年工作要点通知

　　宜昌市交通运输局办公室           2013年2月21日印发