关于印发全市交通运输系统道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案的通知
宜市交人〔2012〕10号
各县市区交通运输局、局直各单位、机关各科室：
为认真贯彻党的十七届六中全会精神，大力推进公民道德建设工程，把诚信建设摆在突出位置。根据中央文明委、省文明委有关文件精神，我市作为全国文明城市将在全国率先开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，为全市确保交通运输系统在专项教育和治理活动中成效显著，现结合实际，制定活动实施方案，请各单位遵照实施。
全市交通运输系统道德领域突出问题
专项教育和治理活动实施方案
一、指导思想
认真贯彻党的十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，遵循道德建设规律，坚持党的群众路线，发挥群众主体作用，针对诚信缺失和公德失范等突出问题，坚持群众自我教育提高与发挥职能部门管理作用相结合，坚持加强思想道德教育与依法依规解决问题相结合，坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建立健全长效机制相结合，采取有效措施解决道德领域的突出问题，引导人们树立社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，推动全行业道德水平进一步提升。
二、目标任务
这次教育治理活动的目标任务是：立足当前，着眼长远，突出针对性，增强实效性，力争取得阶段性成效，为党的十八大胜利召开营造良好交通运输环境。
教育治理主要解决诚信缺失和公德失范问题。着重把本部门工作中存在的不讲诚信问题梳理出来，采取有效措施加以解决。在车站、机场、码头，要针对公德缺失问题，加强道德教育和有效管理，规范人们的言行，引导人们谦恭有礼、文明友善。具体任务是：
1、深入开展社会主义荣辱观宣传教育。弘扬中华传统美德，推进公民道德建设工程，各单位都要广泛开展“三个一”活动，即办好一个“道德讲堂”，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育；推荐一批身边好人，评选表彰道德模范，学习宣传先进典型，引导人们增强道德判断力和道德荣誉感，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，在全市形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚；建立一个教育平台，通过橱窗、局域网、QQ群等形式，拓展荣辱观宣传教育阵地，促进宣教活动的常态化。
2、深化群众性精神文明创建活动。拓展各类道德实践活动，广泛开展学雷锋志愿服务，通过建立宜昌市交通运输行业学雷锋志愿服务总队、分队，组织“第八届出租车司机免费接送高考生”等活动推动学习活动常态化。大力加强诚信建设，扎实推进政务诚信、商务诚信建设。在党政机关，开展“做人民满意公务员”活动，加强官德建设，形成良好政风。结合新一轮全省交通运输系统文明示范窗口建设，大力开展“礼貌待人、诚信服务”活动，总结推广行业规范服务测评经验，大力整治诚信方面的突出问题，着力构建讲求诚信的长效机制。
3、深化政风、行风建设。开展道德领域突出问题专项教育和治理，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，坚决纠正以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己的歪风邪气。深入开展反腐倡廉教育，推进廉政文化建设。
4、着重解决诚信缺失和公德失范问题。把握教育、自查、巡查、评议、整治等关键环节，自觉接受群众监督，建立健全诚信机制，力求取得成效。
三、活动步骤
全系统道德领域突出问题专项教育和治理活动分三个阶段逐步展开。
1、宣传发动阶段（2012年5月）。制定全系统道德领域突出问题专项教育和治理活动方案，作出部署，同时下发文件，对开展活动提出明确要求。各单位制定单项活动方案，采取多种形式，加强思想道德教育，做好宣传发动工作。
2、组织实施阶段（2012年6月—8月）。各单位结合自身特点对照要求，通过自查自纠、市民巡查、道德评议等方式查找在道德领域方面的突出问题，开门纳谏、收集群众意见。对照存在的突出问题，制定整改措施并自觉接受相关部门及人民群众的监督，推进思想道德建设。
3、总结提高阶段（2012年9月）。各相关行业、各单位切合实际建立健全规章制度和诚信机制，总结阶段性工作，推广先进典型，巩固活动成效，接受中央文明办、省市文明办专项督查，并按要求对下一步工作进行全面部署。
四、主要环节
道德领域突出问题专项教育和治理活动要抓好以下几个主要环节：
1、加强道德教育。要按照中央文明办的宣讲提纲，集中开展诚实守信和讲究公德教育，举办多层次多场次道德讲座，请专家学者向人们宣讲，只有诚实守信、讲究公德才能构建自己的美好生活，让人们在思想理论上明白道理，在行为规范上知道怎样实践。组织交通系统道德模范、“身边好人”走进收费窗口、办证大厅、出租车车厢，讲述他们的事迹，现身说法，对人们进行道德引导。通过三峡晚报《宜昌大交通》专栏、宜昌交通音乐台《三峡大交通》专栏采访交通运输行业的道德模范和身边好人。通过吸引群众参与“道德讲堂”、“网上修身”等方式，使人们在反躬自省、修身自律的过程中，增强道德意识，提升道德自觉，践行道德规范。要始终把教育作为重点，贯穿全过程，注重教育的广泛性、针对性，增强教育效果。
2、进行自查自纠。开展教育治理活动，首先是本部门本单位切实解决好自身存在的问题。围绕诚信缺失和公德失范两个方面的问题，列出具体表现，分析产生原因，提出治理措施，明确达到目标，向干部职工通报，
3、组织市民巡查。注重发挥广大市民在教育治理中的主体作用。组织人大代表、政协委员、道德模范、劳动模范深入窗口单位和公共场所进行巡查，找出诚信缺失和公德失范问题，并督促整改。要招募具有相应资格、条件的市民组成志愿者队伍，进行集中培训，组织开展定期巡查，形成制度，把市民的监督落到实处。
4、开展道德评议。充分发挥道德评议在纠正诚信缺失、公德失范方面的重要作用。局直各单位都要建立由干部群众推举、德高望重的人组成的道德评议会，通过发放征求意见卡等形式，听取本单位干部职工以及社会上的反映，进行分析评议，形成阶段性道德评估意见，用道德评议的方式形成有力的道德约束。
5、大力选树典型。在教育治理活动中，要注重树立正面典型。要向中央文明办推荐守诚信单位和讲公德先进个人，形成比、学、赶、帮、超的热潮。要通过建立和完善“宜昌市交通运输系统先进典型人才库”，运用多种媒体，大力宣传先进，树立好典型，推广好经验。
6、切实加强管理。纠正诚信缺失、公德失范，需要切实加强管理。要针对存在问题，大力进行整治，并将整治结果、成效公之于众，让人民群众看得到明显进展。要把教育治理活动与加强政风行风建设有机结合起来，健全规章制度，落实监管责任，堵塞管理漏洞，形成长效机制。要结合加强和创新社会管理，综合运用行政、法律、教育、舆论各种手段，加强对公共场所的管理引导，多措并举促进社会公德水平提高。
7、形成浓厚氛围。各单位要积极配合各新闻媒体设立教育治理活动专栏专题，宣传活动重要意义，推介各单位做法、经验和成效，报道干部群众的热烈反响，营造良好舆论氛围。要结合“走基层、转作风、改文风”活动，深入基层，深入群众，挖掘鲜活事例，加强评论引导，扩大教育治理活动的影响力，吸引广大群众积极参与到活动中来。
五、工作要求
道德领域突出问题专项教育和治理活动是党中央国务院加强公民思想道德建设的重大举措，是2012年全国城市文明程度测评的重要内容，各单位要高度重视，抓好落实。
1、要高度重视，加强领导。为了加强对开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的组织领导，特成立活动领导小组。局党组书记、局长马宏彦同志任组长，局党组成员、副局长胡开德任副组长。成员为局直各单位主要负责人。活动领导小组下设办公室，局人事科科长向华同志为办公室主任，局直属机关党委副书记宋春燕任办公室副主任。各单位要站在贯彻落实科学发展观、推进社会主义核心价值体系建设、促进改革发展、维护和谐稳定的高度，充分认识开展教育治理活动的重要意义，把这项工作作为推进社会信用体系建设的具体途径，作为深入实施公民道德建设工程的有效抓手，作为深化群众性精神文明创建活动的重要任务，切实负起责任，作出周密部署，精心组织实施。
2、要齐抓共管，形成合力。道德领域突出问题专项教育和治理活动涉及面广、任务繁重，是一项复杂的系统工程，各部门要齐抓共管，形成合力。市局建立联席会议制度，负责组织推进教育治理活动。局直单位要共同参与，密切配合。纪检部门要大力加强政风行风建设；组织人事部门要加强官德和公务员思想道德建设；工青妇组织要发挥职能作用，大力加强社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育。各单位要明确1名工作人员为联络员。活动开始阶段，联席会议成员单位每月召开一次会议，研究工作，部署任务，加强组织协调。
3、要切合实际，务求实效。要按照“三贴近”原则，认真组织开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，做到既形成声势又扎扎实实。各地各单位要结合自身特点、行业特色，制定活动方案（在
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