关于印发《宜昌市交通系统2009年信访工作要点》的通知

各县市区交通局、局直各单位、机关各科室：

现将《宜昌市交通系统2009年信访工作要点》印发给你们，请结合工作实际，贯彻执行。

二〇〇九年三月二十三日

宜昌市交通系统2009年信访工作要点

2009年全市交通系统信访工作的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”，进一步畅通渠道规范秩序，着力强化领导责任，健全工作机制，促进“事要解决”，推动信访工作科学发展，有效化解矛盾，维护广大群众的切身利益，为交通事业快速、科学、安全、协调发展提供坚强的保障，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

一、进一步推动信访工作制度化、规范化、法制化建设。认真学习宣传和全面贯彻落实国务院《信访条例》，中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发[2007]5号），中办、国办《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》等一系列信访工作法规制度。上半年，各单位就贯彻落实情况进行一次自查。

二、严格落实领导包案责任制和信访首办责任制。坚持领导干部接访、处理复杂疑难信访问题，努力把各类矛盾纠纷化解在初始阶段。对集体访和群众反映强烈的问题，主要领导要亲自接待和阅批处理，对重大突出问题，要及时组织人员进行专题调查处理。要通过领导亲自接待上访群众，亲自阅批处理群众来信，亲自包案息访解决问题，真正在解决问题上取得实效。

三、高度重视来信来访接处工作。各单位正确处理好来信来访工作，健全来信来访快速接处办法。遇有突发信访事件，按照要求派出相关人员在规定时间内赶到现场，凡发生10人以上集体访的，所涉地方和单位要派出一名主要领导到现场接访。接访人员要认真听取申诉，依法依规进行劝解，并及时将情况反馈。

四、认真组织开展“四访促和谐活动”和“信访积案化解活动”。各级各部门领导干部切实做到经常性开门接访、主动约访、带案下访、上门回访，有针对性地解决本部门、本系统存在的信访突出问题。局领导每年安排1—2天时间接待信访群众，或进行带案下访。落实领导包案责任制，解决长期积累的重信重访等疑难复杂问题，努力做到息诉息访、案结事了。

五、进一步畅通信访渠道。一是按规定公开公布的信访事项，要按承诺兑现，保证举报电话随时畅通，接待时间有人值守，并组织不定期抽查，发现问题，及时纠正；二是进一步建立健全信息沟通联动机制，形成调处信访问题的整体合力；三是积极解决群众网上诉求，健全完善“网上信访”办理机制。

六、提高初信初访办结率。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题”的信访工作原则，切实把信访问题妥善处理在本地区本部门，不能将矛盾和问题推给上级、推向社会。加强各级各部门领导的办信工作责任，建立群众有效初信领导阅批制度；加强对群众有效初信件件告知处理去向工作。进一步提高初信初访办结率，努力减少重复来信和来访。

七、加大信访督办力度，落实责任追究制。对重大突出问题和领导阅批的信访件实行跟踪督办；对未按规定程序和规定时限办理的信访事项督查督办，限期办理，逾期通报。通过督查督办，实现“事要解决”的目标，提高结案率。对未按规定程序办理信访事项，在办理过程中存在推诿、敷衍等行为，导致发生群体性事件和“民转刑”案件的，必须倒查追究责任。

八、切实抓好进京赴省来市非正常上访处置工作。进一步完善非正常上访现场处置、劝返接回、地方处理“三线联动机制”。局将对赴省以上非正常上访视情况进行通报。

九、加强信访队伍建设。各单位要加强信访机构、接待场所建设，配备得力人员，努力改善信访工作环境。加强信访业务培训，使信访工作人员熟悉相关政策、法规，能熟练运用法律政策解决群众信访反映的问题。切实维护人民群众的合法权益，坚决纠正对待群众诉求冷漠、拖拉等伤害群众感情的问题。