宜昌市交通局关于开展整顿城区交通运输秩序的方案
局直有关单位、机关相关科室：
现将《宜昌市交通局关于开展整顿城区交通运输秩序的方案》（以下简称《方案》），印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
二〇〇八年九月十日
宜昌市交通局关于开展整顿城区交通运输秩序的方案
为加强我市城区交通运输秩序的综合治理，进一步提高公共交通的服务质量，根据市政府领导意见，市交通局牵头、公安局配合决定开展城区交通运输秩序集中整顿，并制定以下方案。
一、总体要求
从
二、组织领导
为确保交通运输秩序整顿工作的顺利开展，市交通局成立交通运输市场秩序整顿工作领导小组。组长：局长马宏彦；副组长：副局长胡开德、任小军、纪检组长梅昌建；成员：柳兵、蔡永强、李太明；成员科室：办公室、运输安全科、政工科、监察室，按“三城联创”和行评工作分工，分别负责协调、综合、宣传、督查等工作；日常整顿行动由局运安科具体协调，联系人：芦晓明。
三、责任分工
本次集中整顿共分三个具体工作小组：
（一）公交行业优质服务小组
责任领导：公交集团公司总经理柳兵
1、整顿重点：一是部分线路高峰期串车较多；二是驾驶员进站不规范；三是个别线路的车辆车内卫生较差，部分线路标识、路牌、自编号、监督电话有残缺；四是少数驾驶员拒载老人、驾驶员开车吸烟、服务态度较差；五是公司管理的站牌野广告清理。
2、整顿措施：
（1）强化“三城联创”工作重要性认识。公交集团要动员全体干部职工投入到“三城联创”工作中，严格按照“倒计时”工作安排表，细化责任，确保集中整顿工作取得明显成效。
（2）加大检查力度。一是从
（3）责任落实到人。实行分工负责督导制，集团公司“三城联创”倒计时工作由一把手负总责，分管经理负责指挥和协调工作，其他领导对该项工作实行责任分工，具体负责各部门的联络和督导工作。同时各分公司具体负责各分管线路的达标工作。
（二）市出租车行业
责任领导：市客管处主任李太明
1、整顿重点：一是出租车行业存在的车站码头拉客、拼客、拒载、不打表行为；二是车容车貌不整洁、不遵守交通规则；三是城郊结合部面包车非法经营；四是配合公安交警部门对主城区摩托车非法载客问题进行整顿。
2、整顿措施
（1）整治出租车硬件设施。在
（2）采取严厉措施，强化源头治理。对车站码头出租车拉客、拒载、不打表行为等进行集中整顿。
整顿期间做如下安排：
火车站：客管处西陵所2名，稽查科1名，交运出租、康龙出租公司管理人员各1名，水陆分局、西陵交警大队民警各1名。
长途站：客管处西陵所2名，交警西陵大队、水陆分局民警各1名，长客站保卫科1名，民富出租公司1名。
九码头、大公桥客运站出租车经营秩序：客管处伍家所2名，盛龙公司、汇丰原公司各1名。伍家交警大队民警2名。
客管部门负责上述站点出租车的营运秩序整顿，公安部门负责打击广场“兔子”拉客行为，纠正出租车驾驶员不系安全带行为和社会车辆侵占公交站台停车问题，交警西陵大队负责火车站、长途车站交通秩序，交警伍家大队负责九码头、大公桥车站交通秩序。交运、宜港集团公司保卫部门负责各自车站进出口的秩序。
（3）出租车客运市场经营秩序整顿。按照“三城联创”验收标准加强市场稽查，减少出租车违规行为发生。由客管处统一组织，出租公司管理人员参加，邀请公安部门配合，每周不少于2次夜间稽查，重点对出租车车容车貌、车辆设施、经营秩序进行稽查，对违规当事人进行学习、整改和处罚；客管处伍家所、稽查科和各出租车公司每周不少于3次上路稽查。
（4）打击非法经营，保护经营者合法利益。严肃查处伍家岗周边面包车非法经营行为。客管处伍家所4名，运管处伍家所3名，交警伍家大队3名。由客管处伍家所牵头，运管伍家所协助，交警伍家大队配合进行联合执法。
（5）整顿中心城区摩托车非法经营行为。
由公安交警部门牵头，客管处配合，每周不少于2次集中查处摩托车和残疾人麻木非法营运行为。
客管、运管和公安交警可以结合上述要求，采取分散与集中相结合的办法，集中人力，统筹安排。
（三）道路客运秩序
责任领导：市运管处主任蔡永强
1、加强对三峡机场专线小轿车的监管，悬挂包车线路牌、杜绝宰客行为。具体措施：三峡机场醒目位置悬挂机场定线客运告知牌；小轿车车内悬挂市物价局批复的运行票价表；猇亭运管所发放统一的包车线路牌，让乘客能够区分三峡机场定线小轿车不同于城市的士。
2、打击中心城区“黑车”
（1）重点是中心城区商场门前、维斯酒店停车场、火车站广场和旅游车辆非法载客集中地，市运管处领导带队，市场监管科派人值守，对有证据证明非法从事道路运输的黑车采取暂扣车辆措施，进行严厉打击。
（2）加强宣传教育，出动运管处宣传车上街宣传，告知广大乘客不坐“黑车”，保护自身的合法权益。
（3）县市联动。市运管处要采取市、县运管部门联合行动，点军所、长阳所、夷陵区所对宜昌——兴山，宜昌——野山关等重点线开展联合执法。
（4）对各县市“黑车”发往宜昌城区的，要明确要求始发地运管所负责，开展源头查处，所长为责任人。
3、车站服务质量。以城区客运站为主，杜绝接纳手续不全的车辆进站经营，并按照“三城联创”要求逐一进行达标验收。
4、对社会投诉要及时处理，对网上投诉和来信来访要做到件件有回复。将处理结果和整改措施及时告知当事人。
四、工作要求
（一）加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。局政工科负责衔接，要充分利用报刊、电视、广播等媒体、编发宣传资料、张贴宣传标语，宣传报道整顿工作的目的、要求、典型事例和有关政策法规，大造舆论声势。要加强舆论监督，设立公布投诉电话，对违法违章行为及时给予曝光，使整顿工作深入民心。各二级单位每周要不少于3次在有关媒体上进行宣传报道，定期向政工科报告重要宣传信息和宣传进展情况，政工科要及时向局领导进行汇报并进行督办。
（二）各部门密切配合。交通各二级单位要在市局方案统一指导下，细化整顿方案，牵头落实整顿工作必须的人力、物力和财力保障，加强与公安交警部门的联系，全面开展整顿工作，确保领导指挥到位和执勤岗位到位。市交通局相关领导按照“三城联创”、行业管理和行风评议的分工，分别对整顿工作进行督导，各科室按照职能具体抓好督导落实工作，市局将适时组织机关干部进行检查。市公安局有关部门，按市领导的意见和本方案要求，落实各项配合工作。
（三）加强责任落实。交通各单位实行一把手负责制，加强监督检查。要以超常规的办法，动员各单位全部力量，开展整顿工作，对发现问题及时给予解决。对工作不力，出现重大问题，影响交通系统“三城联创”和行评工作的，各有关单位一把手要向交通局主要领导说清楚。