关于印发《2009年全市交通工作目标任务分解落实方案》的通知
局直各单位、各重点工程建设协调办、局机关各科室：
经局长办公会研究同意，现将《2009年全市交通工作目标任务分解落实方案》印发给你们，请认真贯彻落实，并将有关事项通知如下：
一、切实加强领导。2009年是新中国成立60周年，是我国改革开放进入新时期的关键一年，也是宜昌交通抢抓机遇、科学发展、创新体制机制、推进“十一五”规划顺利实施的关键年。做好2009年的工作，对实现我市交通又好又快发展意义重大。在2009年全市交通工作会上，局党组书记、局长马宏彦所作的《工作报告》对全市交通发展进行了总体部署，明确了全年奋斗目标和主要任务。局直各单位、各重点工程建设协调办、局机关各科室一定要高度重视，精心组织，周密部署，把落实《工作报告》作为主线，贯穿全年各项工作当中，确保《工作报告》确定的各项目标任务如期实现。
二、切实履行职责。落实《工作报告》是局直各单位、各重点工程建设协调办、局机关各科室的重要职责之一，主要负责人是第一责任人。局机关各责任科室和责任单位要切实履行职责，密切配合，做到政令畅通，令行禁止，圆满完成各项目标任务。
三、加强督查考核。局长办公会研究决定，把交通工作目标任务分解落实情况作为今年督查工作的重点，并将其纳入各单位年度目标考核。局办公室要适时组织力量，采取各种方式对落实情况进行督促检查，对各项目标任务的进展情况、完成情况以及各责任单位履行职责情况每月进行通报。请各责任单位和局责任科室将工作进展和完成情况于每月25日前报局办公室。
2009年全市交通工作目标任务分解落实方案
1、依据国家投资政策和宜昌社会发展需要，尽快编制加快交通发展的5年规划、鄂西生态文化旅游圈宜昌项目规划，启动交通事业发展“十二五”规划，研究区域性交通中心、三峡库坝区、三峡物流中心等专项发展规划、对策和措施，力争使更多的项目纳入国家、省规划和政策支持，使宜昌高速公路连接全国，公路网络内畅外联，港站枢纽集约高效，三峡转运成为持续亮点，为宜昌交通持续发展做好项目储备。（责任领导：郭天富，责任科室和单位：局综合计划科、市公路局、市港航局、市运管处）
2、公路完成投资13亿元，力争完成17.8亿元。（责任领导：郭天富，责任科室和单位：局综合计划科、市公路局）
3、港航完成投资2亿元，力争完成 2.3亿元。（责任领导：郭天富，责任科室和单位：局综合计划科、市港航局）
4、站场完成投资0.2亿元，力争完成0.3亿元。（责任领导：郭天富，责任科室和单位：局综合计划科、市运管处）
5、沪蓉西高速公路全线通车。（责任单位：沪蓉西高速宜昌市建设协调办）
6、继续加快建设三峡翻坝高速公路，年底路基基本形成。（责任领导：任小军，责任单位：三峡翻坝高速宜昌市建设协调办）
7、宜巴高速公路要全线开工。（责任单位：宜巴高速宜昌市建设协调办）
8、启动保康至宜昌高速公路前期工作，为2010年开工做准备。（责任领导：郭天富，责任科室和单位：局综合计划科、华信投资公司）
9、全力争取宜昌至湖南张家界高速公路纳入规划，并启动前期工作；争取国家发改委、交通运输部将香溪河长江大桥纳入长江过江通道规划。（责任领导：郭天富，责任科室：局综合计划科）
10、完成伍家岗城市交通枢纽中心前期工作并动工。（责任领导：郭天富、周昌栋，责任科室和单位：局综合计划科、基建科，市运管处）
11、宜华一级公路基本建成，完成投资3.4亿元；陆渔一级公路全面开工，完成投资1.4亿元 ；争取年内新开工一至两条一级公路。（责任领导：周昌栋，责任科室和单位：局基建科、市公路局）
12、加速云池港区建设。（责任领导：周昌栋，责任科室和单位：局基建科、市港航局）
13、318国道宜昌城区至枝江段力争完成前期工作并开工，推进太平溪至张家口、小溪塔至鸦鹊岭公路等公路前期工作。（责任领导：郭天富，责任科室和单位：局综合计划科、市公路局）
14、新建或改造三峡坝上坝下、南北两岸转运码头，三峡库区太平溪港区、三峡库区秭归茅坪港区扩建工程力争开工，红花套港区、田家河港区力争启动前期工作。（责任领导：郭天富，责任科室和单位：局综合计划科、市港航局）
15、启动5项55公里三峡库区支流航道整治工程。（责任领导：郭天富、周昌栋，责任科室和单位：局综合计划科、基建科，市港航局）
16、完成渡口改造工程30个。（责任领导：周昌栋，责任科室和单位：局基建科、市港航局）
17、建设县乡二级公路
18、建设2340公里农村公路硬化工程，确保通村公路硬化率达到96%。（责任领导：郭天富，责任科室和单位：局综合计划科、市公路局）
19、新建8个乡镇五级站、90个候车棚、150个招呼站。（责任领导：周昌栋，责任科室和单位：局基建科、市运管处）
20、积极扶持农村客运发展，鼓励运输企业“车头向下”，把班车通到老百姓家门口，确保行政村通客车率达到89%。（责任领导：任小军，责任科室和单位：局运安科、市运管处）
21、积极加强综合交通各运输方式间的衔接与沟通，推动铁、水、公、空、管道运输协调发展。加大城乡交通一体化、水陆客运资源有效整合、公交优先、努力发展农村客运等事关行业发展的基础性问题的调研，通过政策和管理手段发挥引导市场健康发展、服务市场主体的政府职能。（责任领导：任小军，责任科室和单位：局运安科、市公路局、市港航局、市运管处、市公交集团）
22、尽快启动物流管理和市场研究，找准交通运输部门在物流发展中的角色定位，主动加强与相关部门的衔接协调，按照交通运输部和省交通厅的宏观指导意见，研究制定交通物流业发展的实施方案和政策措施，为加强职能转变作好基础性准备。（责任领导：郭天富、任小军，责任科室和单位：局综合计划科、运安科、政策法规科，市港航局、市运管处）
23、深化交通运输部门节能减排管理职能，建立能源消耗统计体系，完善节能减排约束和激励机制，以政策引导和市场手段加速淘汰老旧高耗能车船，推广双燃料车型，确保营运客货车单位运输周转量能耗下降4%。（责任领导：周昌栋、任小军，责任科室和单位：局科教科、运安科，市运管处、市港航局）
24、全面实施新的路况检测评定标准，确保道路养护质量。研究进一步推进普通公路养护管理改革的新措施，建立完善公路养护工程招投标制、小修保养定额管理制，积极推进养护生产市场化、养护队伍专业化、养护施工机械化。（责任领导：周昌栋，责任科室和单位：局基建科、市公路局、市交通质监局）
25、全面落实《宜昌市农村公路管理养护实施细则》，建立农村公路养护新机制，让近几年的农村公路建设成果发挥更长久的效益。（责任领导：郭天富，责任科室和单位：局综合计划科、市公路局）
26、深化交通行政审批制度改革，推进交通综合执法改革试点和客运线路服务质量招投标制度，进一步推行“一站式”服务、网上审批等服务方式，切实通过简政放权，精简审批项目，简化审批环节，转变政府职能，提高行政管理效率和效能。（责任领导：郭天富，责任科室和单位：局政策法规科、局直各执法单位）
27、完成港航系统两费2890万元。（责任领导：胡开德，责任科室和单位：局财务科、市港航局）
28、完成公路系统两费11680万元。（责任领导：胡开德，责任科室和单位：局财务科、市公路局）
29、完成长江公路大桥通行费4950万元。（责任领导：胡开德，责任科室和单位：局财务科、宜昌大桥公司）
30、全力做好费改税所涉及的人员安置工作，按照国家“转岗不下岗、待安置期间级别不变、合规合理的待遇不变”的总体要求，加强全市交通费收征管队伍的培训，努力为走上新岗位、适应新领域、胜任新工作做好知识储备。（责任领导：胡开德，责任科室和单位：局政工科、财务科，市征稽处、市公路局、市港航局、市运管处）
31、全市船舶安全面达到98%以上，每载货吨直接经济损失控制在5元以内，每万总吨死亡人数控制在0.5人以内；杜绝辖区内水上因管理部门失职造成一次死亡10人以上的特别重大责任事故。（责任领导：任小军，责任科室和单位：局运安科、市港航局）
32、继续全面加强水上交通、道路交通和公交客运市场监管工作，开展不同时期和重要时段的专项整治工作，大力发展农村客运，鼓励农村客运公交化，使人民群众乘放心船、坐放心车，走放心路，过放心桥。要充分利用GPS现代科学手段，全方位监控车船运行。库区县市要努力抓好三峡库区蓄水
33、水陆客货运输量与经济增长同步并有所超前。（责任领导：任小军，责任科室和单位：局运安科、市港航局、市运管处）
34、努力保证正常的客货运输，强化汽车客运站封闭式管理，继续推进客运班线集约化、公司化改造，以线路为依托、资产为纽带，引导运输资源整合重组，全面提升车辆档次、管理水平和服务质量。继续打击非法运营行为，巩固整治成果。加大对出租车市场和公交客运市场监管，引导和鼓励集约化经营，进一步强化道路客运和危货特种运输的监管，保障全市运输市场的健康有序发展。（责任领导：任小军，责任科室和单位：局运安科、市运管处、市客管处）
35、按照“力度不减、机构不散、责任不变、措施不松”的原则，继续加大路面治理超限的执法力度，严禁车货总重量超过55吨的非法超限超载车辆上路过桥。要特别高度关注农村公路的超限超载治理问题，严格“限高限宽”措施，加强治超目标责任管理，规范治超执法行为，完善奖罚管理制度，确保长效机制有效运行。（责任领导：任小军，责任科室和单位：局运安科、市公路局、宜昌大桥公司）
36、进一步维护出租车和全行业稳定，总结我市出租车续权和奥运期间全市道路交通化解罢运事件的成功经验，继续实行“政府负责、交通主管、部门联动”的工作机制，进一步改善出租车和道路交通经营环境，在地方政府的统一指挥下，坚决将各种不稳定因素消除在萌芽状态，坚决杜绝集体上访、罢运等群体事件。（责任领导：任小军，责任科室和单位：局运安科、市运管处、市客管处）
37、继续深化企业改革，华祥物流上半年启动建设。（责任领导：张德义，责任科室和单位：局企改办、局直相关企业）
38、华信投资的投融资改革要取得突破。（责任领导：胡开德，责任科室和单位：局财务科、华信投资公司）
39、随着改革的不断深入和群众对行政管理要求的不断提升，信访和综合治理的工作量将会不断增大，难度不断提高。要发扬前几年数起重大信访案件成功处理经验，将矛盾消化在基层，为交通的快速健康发展提供稳压器。（责任领导：梅昌建，责任科室和单位：局办公室、局直各单位）
40、按照省交通厅
41、部省重点工程各分项、分部、单位工程质量合格率100%，单位工程竣工验收优良率达到90％以上，工程质量监督覆盖率100%。不发生重特大质量安全事故。（责任领导：周昌栋，责任科室和单位：局基建科、市交通质监局、市公路局、市港航局、市运管处）
42、进一步强化建设工程质量安全监管，强化建设工程的全过程监督，向社会提供质量可靠的交通产品。（责任领导：周昌栋，责任科室和单位：局基建科、市港航局、市运管处、市公路局、市交通质监局）
43、深入开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法、违规违章生产行为；深入开展安全生产治理行动，突出抓好重点行业和领域的专项整治；深入开展安全生产宣传教育行动，提高安全生产意识和安全防范能力。通过深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，促进安全生产形势稳定好转。（责任领导：任小军，责任科室和单位：局运安科、市港航局、市运管处、市公路局）
44、全国文明单位保持率100%，省级文明单位较上届增长5%；新创10个市级文明示范窗口。（责任领导：胡开德，责任科室和单位：局政工科、局直各单位）
45、要高度重视党的建设和行业精神文明建设，深入学习贯彻科学发展观，不断强化干部职工队伍思想建设、组织建设和作风建设，全面提高干部科技素质、业务素质和执行力，工会、共青团、老干部等工作要形成合力，为新一轮交通大发展提供坚强保证。（责任领导：胡开德、张德义，责任科室和单位：局政工科、工会、共青团、老干部科，局直各单位）