市纪委副书记黄传喜来我局督导调研局党组落实党风廉政建设主体责任工作

　　10月27日，市纪委副书记黄传喜同志带队来我局对市交通运输局党组，市公路管理局、市港航管理局党委落实党风廉政建设主体责任的工作情况进行了督导调研。市交通运输局党组书记、局长马宏彦，市公路管理局党委书记、局长丁庆荣，市港航管理局党委书记、局长程家振汇报了落实党风廉政建设主体责任工作情况，黄传喜同志对交通运输部门落实党委（党组）主体责任的工作给予了充分肯定，并就今后的工作做了重要指示。

　　黄传喜同志认为，市交通运输局及局直两个单位落实党委（党组）主体责任的工作有四个特点：一是态度鲜明，行动迅速。交通运输局党组政治敏感性很强、境界很高，及时召开会议学习传达中央、省和市落实“两个责任”会议精神，并结合单位实际提出了贯彻落实的具体要求。落实了纪委书记（纪检组长）在领导班子中的排序，重新进行了分工，确保集中精力专司本责，纪委、纪检组按市纪委要求落实了机构、人员。“廉政清单”制度各单位都落实了，很好。二是认识深刻，教育生动。交通运输行业是腐败问题的高发区，局党组对党风廉政建设重要性有深刻的清醒的认识，对廉政教育很动脑筋，注重增强教育时效性，廉政教育很有震撼性，也收到了很好的教育效果。教育确实很重要，交通部门直接和钱打交道，如果放松一点，问题可能就来了，思想上的防线是最重要的防线。三是制度健全，注重预防。交通部门重要部位、重要领域应该怎么搞，规矩要到位。制度不要多但要精要管用，对经常性容易出问题的地方就是要制定几条，管严。“一把手不直接分管财务、人事、基建、政府采购”就是一个很好的制度，这不是要一把手不管，而是为了相互制约、相互监督，避免“暗箱操作”、“一个人说了算”。交通运输系统坚持一个季度至少开展一次明察暗访，每年对二级单位进行一次审计，还完善了方方面面的制度，这很好。这些制度切实管用，要让人们有所遵循，真正构建严密的惩防体系。四是真抓实干，敢动真格。执纪问责是核心，交通运输局在查办案件、执纪问责上态度非常明确，在处理长江大桥总公司、宏发路桥公司的问题上，动真碰硬。

　　黄传喜同志要求，交通运输系统今后在执纪问责，尤其是查办案件的力度还要进一步加大。要坚持对腐败问题零容忍，坚持有一个查办一个，发现一起处理一起。

　　黄传喜同志强调：落实两个责任的核心是一个“责”字，围绕一个“责”字，落实主体责任要抓好五个方面。

　　一是清晰明责。责任必须清清楚楚、明明白白，党委（党组）抓党风廉政建设的责任必须要上肩，抓党风廉政建设是自身工作的重要组成部分，不能推卸责任；“一把手”一定要抓，“一把手”抓党风廉政建设责无旁贷，还要把责任分解到班子成员身上，班子成员要对分管工作负领导责任。

　　二是认真履责。重点抓好六个的责任落实：第一是抓好教育责任的落实。交通运输局教育责任落实得比较好，值得学习借鉴。单位主要领导一年要与班子成员、中层干部谈一到两次心，分管领导要与分管干部及时谈、随时谈，通过单独谈，面对面了解干部困难，就能及时掌握思想动态，这样的教育效果会更好。要上好廉政党课，搞好警示教育。二是抓好制度建设。制度必须建立健全，不能缺位，惩防体系建设也是党风廉政建设主体责任的一部分，要使制度没有漏洞。三是监督制度的执行。制度再好不执行肯定不行，制度规章要明确，要监督执行，要强化明察暗访，既要加强明察，又要搞暗访，从而检查制度执行情况。四是发挥领导的示范作用。交通运输系统党风廉政建设搞得好不好，就看领导做得好不好，各级“一把手”要带头，要求别人做到的自己要做到，就是为其他干部作了榜样，胜过于说服教育，尤其是落实主体责任，一定要落实好“十个必须”、“十个严禁”。五是注重问题导向，抓好本系统突出问题解决。抓党风廉政建设主体责任落实，不是空的，一定要对人民群众反映强烈的事、对本系统内干部反映强烈的问题、领导班子中的问题，要一件一件去解决，一定要结合本单位实际，注重解决问题。六是支持纪委（纪检组）履责。党委（党组）一定要给纪委（纪检组）撑腰打气，支持纪委（纪检组）履行监督责任，纪委（纪检组）查办出的案件该处理的就要严肃处理，绝不能手软。

　　三是强力督责。要把责任督到位，在抓好本级责任落实的同时，要向下级传导压力，一级抓一级，层层抓落实，一级对一级负责，把落实责任的网络、链条链接起来，网络要全覆盖，把责任层层传导下去。纪委要去督，看抓到位了没有。

　　四是严格考责。要将党风廉政建设落实“两个责任”纳入考评体系，作为单位年底考核的重要内容，权重还不能小，考评体系是指挥棒，是一个风向标，要占相当分值，下级就会重视。

　　五是严肃追责。对发现的问题，对十八大以后发现的问题要“零容忍”。当前就要抓“大操大办”的问题，这个风要刹下来。制度没有约束力、教育没有说服力，不行。