人大评议二：马宏彦同志在迎接市人大常委会2013年度工作评议动员大会上的讲话摘要

 

编者按：在6月19日市交通运输局组织召开的全系统迎评工作动员大会上，马局长结合交通运输工作实际，就做好迎评工作讲了三点意见。现把马局长的讲话摘要印发给大家，请系统各单位按照动员会总体部署，统一思想，提高认识，把迎评工作作为当前最重要的一项政治任务来抓，精心组织、迅速行动，开门纳谏、自查自纠，确保以优异的业绩通过市人大常委会的评议。

 

市交通运输局党组书记、局长马宏彦同志

在迎接市人大常委会2013年度工作评议动员大会上的讲话摘要

 

一、统一思想，端正态度，充分认识评议工作的极端重要性

市人大常委会对我局进行工作评议，是对交通运输工作的一次大检验，也是转变工作作风、改进工作方式的良好契机，更是行业提升服务水平、推动跨越发展的引动力。全体干部职工务必高度重视，充分认识评议工作的极端重要性。

（一）工作评议是促进交通事业跨越发展的重要推手。“十二五”时期是宜昌交通跨越发展的关键时期，任务十分艰巨、责任非常重大。今年是“十二五”承上启下的重要一年，交通投资有望突破100亿元，“十二五”规划的重点交通项目将全面开工建设。同时，宜昌正在建设现代化特大城市，需要“特大的”交通作为支撑，在新的形势下，市委市政府对宜昌交通提出了“交通引领发展”的新要求和建设“区域性综合交通枢纽”的新目标。目前，“六线三环公路主骨架”、“三峡枢纽港”、双向8车道的机场大道等一批大手笔、高标准的交通项目正在加快推进。我们只有保持“一流的精神状态、一流的工作标准、一流的工作作风、一流的工作成效”，才能够出色的完成这些艰巨的任务，实现宜昌交通的新跨越。当前，我们系统中少数单位、少数同志对工作的艰巨性认识不足，紧迫感不强，工作缺乏应有的激情。在这个急需提升斗志的关键时期，市人大常委会对我局进行工作评议，是对广大干部职工特别是领导班子思想状态的公开检验、作风建设的全面评价，是提升全员精神状态的一支“强心剂”。我们要抓住这次工作评议的机会，进一步统一思想，振奋全员精神，推动交通建设取得更大的成绩。

（二）工作评议是提升交通服务水平的重要机遇。交通行业是服务社会的民生行业，涉及面广、敏感度高，修一条路、发一班车、行一趟船都涉及到千家万户，与人民生产生活息息相关。提升服务质量、打造“民生交通”已成为交通转型发展的重中之重。当前，随着社会经济快速发展，老百姓对交通服务的要求越来越高，但是我们的服务质量和水平，还不能完全满足老百姓日益增长的需求，比如农村公路建设和管理问题，城乡一体化的进程问题，公交优先战略的推进问题，运输市场秩序整顿问题，等等，已经成为人民群众关注的热点和焦点。此次工作评议正是促进我们深入了解百姓需求、提升服务质量、促进“民生交通”建设的大好机会。我们必须借这次工作评议的东风，认真查摆问题，改进工作方法，提升服务品质，更好地服务社会民生。

（三）工作评议是推进行业作风建设的重要引动力。交通要实现跨越发展，要使人民满意，必须要有优良的工作作风。十八大召开后，我局认真贯彻落实党中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，进一步强化治庸问责，着力整治“庸懒散软奢”等不良风气，在反腐倡廉和作风建设上下了很多功夫。但是通过上级暗访和内部暗访，仍然发现了不少需要继续解决的问题。我们要把握好这次工作评议的机会，利用好人大的监督，深入查摆问题，加大整改力度，以作风建设的新成效赢得人民群众信任、推动交通事业发展。

（四）工作评议是增进交通与社会各界沟通联系的重要平台。近年来，在全系统干部职工的共同努力下，全市交通运输工作取得了丰硕的成果。与5年前相比，全市高速公路总里程由120公里增长到409公里，还有313公里在建；一级公路由54公里增加到212公里，还有193公里在建；5年新建设农村公路6876公里，实现了100%行政村通达沥青（水泥）路；5年新增铁路172公里，宜昌步入高铁时代。我们充分发挥部门职能的作用，为人民群众解难题、办实事，每年办理省市人大建议50余件，占全市办件总量的10%左右，位居全市前两名，并且做到了满意率100%。我局先后被中央文明委评为“全国精神文明建设工作先进单位”、被交通运输部评为“全国交通运输系统先进集体”、“全国交通运输文明执法示范窗口”、被省政府授予“全省依法行政示范单位”，连续三届被省委省政府评为“全省最佳文明单位”、多次被市委市政府评为“最佳文明单位”、“文明行业”，连年被市委市政府评为“全市群众满意机关”、“目标考核先进单位”。我们虽然取得了很多成绩，但是发展仍然面临很多困难，比如建设资金不足的问题、上级补助标准过低的问题、补助资金到位滞后的问题，等等。对于行业面临的困难，人民群众还不很了解。此次工作评议，不仅给我们提供了一个充分展示交通工作的平台，更是提供了一个交通与社会各界进行交流、沟通的平台。我们要充分利用这个平台，让人大代表和人民群众更加深入地了解我们的努力、了解我们的困难，了解我们的处境，从而更加认识交通，更加理解交通，更加支持交通。

二、明确目标，精心组织，确保评议工作有序推进

迎评工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以促进交通运输行业跨越发展为目的，以人民群众满意为标准，进一步解放思想，强化作风建设，促进依法行政，提升服务能力，着力解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，不断提高交通运输系统科学发展的水平。

通过工作评议，要达到五个目标：一是法制意识、人大意识、群众意识有明显提升；二是解决群众反映强烈的热点和难点问题有明显成效；三是依法行政、规范执法的水平有明显提高；四是交通科学发展、跨越发展的能力明显增强；五是完善制度、强化管理的长效机制进一步完善，确保工作评议取得实实在在的效果。

整个评议工作分为四个阶段进行：

第一阶段：准备阶段（6月17日至6月21日）。主要任务是制定迎评工作实施方案、成立迎评工作专班、召开迎评工作动员大会，对迎评工作进行统筹安排、周密部署。

第二阶段：调查阶段（6月22日至7月5日）。主要任务是通过召开调研座谈会、深入基层开展调研、发放征求意见函、网上征集及上门征求意见等多种形式，广泛征求意见，认真自查自纠。

第三阶段：评议总结阶段（7月6日至7月31日）。主要任务是完成专项工作报告、接受市人大常委会评议。

第四阶段：督办整改阶段（8月1日至10月31日）。主要任务是在全系统开展“面对问题，我该怎么办？”大讨论活动、制定整改方案、抓好督办整改。

三、强化领导，严格要求，确保评议工作取得实效

（一）加强领导，强化责任。市局成立迎评工作领导小组，由我任组长，局领导班子成员任副组长，各县市区交通运输局、局直各单位、机关各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，局纪检组长李德宏同志兼任办公室主任，办公室下设综合组、对外协调组、征求意见组、考察调研组等四个工作小组。各单位也要成立专门的领导机构，一把手为第一责任人，加强对迎评工作的领导。

（二）通力协作，密切配合。各个工作小组分工协作，密切配合，切实按要求将工作做精做细。各县市区交通运输局、局直各单位要服从调度，听从指挥，以大局为重，扎扎实实地完成各环节的工作。

（三）加强宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体的作用，及时反映迎评工作的进展情况，客观宣传交通改革发展的成果，揭露交通发展的问题和矛盾，通过有力度、有深度的宣传报道，全面反映交通运输的发展现状，为迎评工作营造良好的舆论氛围。

（四）狠抓整改，确保实效。坚持“评改结合，边评边改”。对人大代表及各方面提出的意见和建议，要广泛听取，积极采纳，坚持不回避、不护短、不手软、不拖拉的原则，认真摆问题、找原因、挖根源、定措施、定时限，求真务实地抓好整改工作。

（五）联系实际，促进工作。把迎评工作与人大建议的办理工作相结合，与当前的工作相结合，加快建议办理进度，推动各项中心工作有序开展，确保全面完成各项工作任务。并不断完善制度，建立“以评促改”的长效工作机制。

（六）严格要求，严明纪律。市局将把评议工作纳入各单位年度目标考核，对因工作失误、工作不力等原因造成不良影响的要取消责任单位、责任部门和责任人的评先评优资格，实行跟踪问责，一票否决。