【领导讲话】马宏彦在民主评议政风行风监督员恳谈会上的讲话

 

宜昌交通与大城崛起

——马宏彦在民主评议政风行风监督员恳谈会上的讲话

 

各位政风行风监督员，同志们：

今天请各位在百忙之中抽出时间来参加我们的恳谈会，主要是向各位汇报我们的工作, 恳请大家对全市交通系统在履行职责、依法行政、廉洁从政、作风建设、惠民服务等方面提出宝贵意见和建议。对于各位提出来的意见和建议，市交通运输局党组将及时梳理，认真研究，扎实整改，以全面推进交通系统的政风行风建设，促进宜昌交通事业又好又快发展。首先，请大家看一段短片——《数字说交通》。

在宜昌2.1万平方公里的土地上，交通就象社会这个肌体的血脉，从大干线到农村公路，就象从大动脉到毛细血管，承载着社会每一次人与物的流通，承载着无数的幸福和梦想。痛则不通，通则不痛，宜昌交通人就是要以最勤奋高效的工作，致力于为社会提供更优更畅的交通服务，让宜昌交通在建设现代化特大城市的进程中，率先引领，架构通途。

下面，我发言的题目是——《宜昌交通与大城崛起》。我想借这个机会，向各位交流一下，我个人对于近年来宜昌交通发展的一些心得体会，通过共同探讨“宜昌交通之拓、宜昌交通之夯、宜昌交通之众”，来共同感受交通引领宜昌跨越式发展的信心和决心。

一、谋远——宜昌交通之“拓”，引领大城崛起

何谓“拓”：工于开垦，勤于创造，于巧思中出新，于卓识中突破；宜昌交通之拓，在于谋略、在于胆识、在于志向高远、在于敢为人先！

（一）审视区位，得中独厚

作为一个宜昌人，可能“只缘身在此山中”，很多人并不知道自己独特的“位置”。其实，在区位上，我们处于全国综合运输体系的中部，可谓得“中”独厚。

——立足湖北：宜昌作为湖北省域副中心城市，承接大武汉，带动鄂西南，是湖北加快发展、率先中部崛起的重要一极。

——纵观长江：宜昌位于长江中上游结合部，水路距重庆、武汉600公里左右，因三峡工程通航能力问题成为肩挑两大都市的支点，三峡航运中转中心历史性地选择了宜昌，宜昌是湖北通则长江通的重要因素。

——放眼全国：宜昌承东启西，贯通南北，是湖北省率先中部崛起联接西部大开发的桥头堡，是承接武汉城市圈、长株潭城市群、成渝统筹城乡综合配套改革试验区、关中—天水经济区等四大都市圈辐射功能的交汇点，以宜昌为圆心的1200公里范围内覆盖全国90%的大中城市，使宜昌成为五湖四海的聚集之地。

（二）总结变化，历史跨越

宜昌“上控巴蜀，下引荆襄”。在历史的长河中，一直以天堑和屏障成为兵家必争、入川咽喉。然而这一定位，更多的是说明宜昌交通之落后，正是难于上青天的交通现状，使得当年日军侵略陪都重庆只能到此止步。改革开放以来，经过几代交通人的艰苦努力，交通的瓶颈制约被彻底打破，天堑变通途，险峰挂彩练，一座座桥梁横跨江河两岸，一条条通衢贯通清山绿水。沪渝高速公路、长江黄金水道、焦柳铁路、宜万铁路等国家级交通大动脉横贯东西、畅达南北，将宜昌与世界紧密相连。

 过去的5年，是宜昌交通跨越发展的新五年：

——2007年：宜昌市在全省山区市州率先实现了村村通公路；荆宜高速公路建成通车，当阳、远安融入一小时经济圈；神宜旅游公路建成通车，被交通部确定为全国生态环保示范公路。

——2008年：沪蓉西高速公路宜昌段基本建成，长阳进入1小时经济圈；三峡翻坝高速公路开工建设；远当一级公路建成通车。

——2009年：沪蓉西高速公路全线建成通车，蜀道难成为历史，宜昌至恩施、重庆一日畅达；黄柏河、下牢溪危桥整治完工，两坝一峡景区公路更加安全畅通；枝江南河大桥建成通车，百里洲告别“千年孤岛”；鸦来路北风垭隧道全线贯通；宜巴高速公路开工建设。

——2010年：三峡翻坝高速公路建成通车，秭归进入一小时经济圈；全市实现村村通沥青（水泥）路；国省干线全部达二级公路标准；宜华一级公路建成通车；保宜高速公路开工建设；宜万铁路建成通车，宜昌成为全国铁路网的枢纽城市。 

——2011年：云池港一期工程建成投产、二期工程开工；小鸦一级公路开工建设；宜昌航空邮路开通；三峡机场新增昆明、大连、三亚等城市航线；夷陵长江大桥与宜昌长江大桥合并成立大桥总公司，夷陵长江大桥取消收费；宜昌交通“十二五”规划发布实施。

经过5年的拚搏奋斗，宜昌交通实现了由止点型向通道型的历史性跨越，立体型交通枢纽格局初步显现。

今年，宜昌交通再续精彩华章：白洋港、茅坪港开工建设；宜昌汽车客运中心建成；宜巴省道秭归段127公里改造完工；全市67公里旅游公路基本建成；陆渔一级公路建成通车；宜巴高速公路双莲至雾渡河段建成通车；汉宜城际铁路开通，宜昌迎来高铁时代。

（三）规划蓝图，先行引领

“十二五”时期是宜昌加快转变经济发展方式、实现发展新跨越的重要机遇期，是建设省域副中心城市的关键时期，交通作为经济发展的重要基础产业，必将在城市跨越式发展中发挥更大的作用，市委、市政府站在历史的高度，提出了“交通引领城市发展”的先导战略，这是对“交通助推城市崛起”这一指导思想，理念的提升、认识的深化和地位的凸显，宜昌交通“十二五”规划将不负使命、宏图高远。

1、规划目标

交通与国民经济的关系由“基本适应”向“总体适应”转变，长江沿线区域性交通中心初具规模，三峡航运中转中心基本形成，交通与城市、经济、生活和谐共生、走向繁荣。

2、具体指标

——“六个形成”。“一小时”经济圈基本形成；高速公路主骨架基本形成；高等级干线网基本形成；三峡枢纽港基本形成；中部地区铁路枢纽基本形成；全国性航空网络基本形成。

——“六个突破”。力争全市公路通车总里程突破26000公里；全市港口吞吐能力和吞吐量均突破1亿吨；全市标准化航道里程突破600公里；国家铁路运营总里程突破500公里；航空年旅客吞吐量突破180万人次；城区公交出行分担率突破30%。

——“六个100%”。100%的县级农林渔场通公路；100%的乡镇渡口、渡船实现达标；100%的乡镇建成等级客运站；100%的行政村开通客车；100%的列养道路安保工程配套；100%的乡镇建立邮政及储蓄网点。

3、建设规模

“十二五”时期，全市公路、港航及站场（物流）建设投资总规模为480亿元，占全省规划规模的16%。其中港航、站场（物流）项目分别为82亿元和38亿元、居全省第一位，公路项目360亿元、居全省第二位。

（四）科学谋划，走向全国

《礼记.中庸》里面有句话，叫做“凡事预则立，不预则废”，意思是：做任何事情，事先谋划准备就会成功，否则就要失败。可以说，宜昌交通这几年工作上一些创新和突破，都源于谋划得早、谋划得好！宜昌交通为实现“十二五”规划，在各城市千帆竞发、百舸争流的竞争态势下，更需要未雨绸缪，抢占先机。因时间关系，我只给大家举2个案例：

1、两大通道研究促成两条高速公路

2010年12月12日在远安举办的保宜高速公路开工仪式，大家可能还记忆犹新，这个项目是湖北省采取高速公路“省市共建”体制后，我市为责任主体、并由省高管局作业主的第一条高速公路。实际上，这个项目在启动伊始面临投资大、效益差、招商难三大挑战，最终能由省高管局作业主并在全省率先开工，来之不易。同样，宜张高速公路从无规划到有规划，从有规划到纳入国高网并将获得国家资本金支持，也经历了千辛万苦的博弈。是什么“金点子”敲开了两个项目成功突破的大门？答案是：谋划与坚持，在于“南北旅游大通道”和“西北物流陆水转运新通道”两大成果的创新研究！

通过我们的研究，一是以宜昌为纽带，北至呼和浩特、南至北海，可在国家高速公路网纵6（二广线）和纵七（包茂线）之间构建一条“南北旅游大通道”，将武当山、神农架、长江三峡、张家界、桂林等国家级重点风景名胜区串联一线。大通道纵贯我国南北，全长约2228公里，途经四省二区，连接了7个国家公路运输枢纽，52座城市，沿线直接影响区面积约33万平方公里，覆盖人口约6200万。二是在国家综合运输网中，以宜昌为节点，在西北地区与长三角之间构建一条“西北物流陆水转运新通道”，同时扩大了新亚欧大陆桥的内涵，形成“新丝绸之路”。预计到2030年，新通道将使西部与长江中下游的物流成本节约41亿元/年。当我们带着这两个研究成果向交通部汇报时，交通部相关领导给予高度肯定与赞誉，认为作为一个地市级交通局能站在全国的高度研究交通，思路新颖，论证独特，难能可贵，并要求交通部规划院认真研究。也正是这两大通道的构想，促成了交通部对通道上两大支撑项目——保宜高速、宜张高速的倾力支持。

2、三峡枢纽港研究奠定宜昌水运新地位

宜昌是个因水而兴的城市，拥有长江黄金水道232公里，宜昌港是全国28个主要内河港之一、长江8大主要港口之一，尽管近年来取得了长足发展，但与上游重庆港、下游武汉港的迅猛发展态势相比，明显滞后，对支撑省域副中心城市、三峡航运中转中心的显著作用还未显现。我们敏感到形势的预警，2011年我们抢抓《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》的重大历史机遇，以谋为先，以新出彩，提出了“三峡枢纽港”的新概念，确定了“翻坝中转港、工业输出港、三峡旅游港、西部出海港”的四大定位、“一轴两翼九区一中心”的重点港区布局，和“亿吨大港、沿江强港；黄金水道、黄金岸线；以港兴城、港城同兴”的发展目标。研究成果推出后，受到部省高度重视和肯定，以白洋港、茅坪港、云池港为代表的一大批重点港航项目被纳入部省规划并获资本金支持，市政府于2012年4月16日出台了《市人民政府关于加快三峡枢纽港的意见》。可以说，“三峡枢纽港”谋划与研究奠定了宜昌水运发展的新地位。

二、求实——宜昌交通之“夯”，奠定大城崛起

何谓“夯”：大力筑实，根基牢而固，则立业有大成；宜昌交通之夯，在于敬业、在于勤勉、在于脚踏实地、在于开拓无疆！

（一）情系大山，艰辛无悔

宜昌所处的地理位置是“东经110°15′～112°04′、北纬 29°56′～31°34′”，在这个纬度带上，大家经常会听说“神秘的北纬30度”，四大文明古国——古中国、古印度、古埃及和古巴比伦都位于这个神秘带上。318国道就是沿着北纬30度横贯东西的，近期中央电视台正在播放《北纬30度》专题片，国内最畅销的自然科学类杂志《中国国家地理》，开展了一次“最美中国”的评选，318国道被评为中国最美的景观大道。宜昌318国道从枝江万城大桥至长阳八字岭，全长205公里，也是宜昌最美的一条山区干线。

在平行于318国道边，交通建设者历时7年建成了沪蓉西高速公路，穿越14座高山，跨越13道深谷，桥隧比高达85%以上，堪称山区高速公路建设的“科技博物馆”。还创造了很多的世界之最：世界上最高墩的梁式桥——龙潭河特大桥；世界跨度最大的上承式钢管混凝土拱桥——支井河特大桥；世界第一高悬索桥——四渡河特大桥。

今天，正在建设的陆渔一级公路，全长51.7公里，是五峰、鹤峰、来凤等县的重要出口通道，途径武陵山区，桥隧比达17%，被誉为“山区高速公路”。还有，在建的宜巴高速公路宜昌境内137公里，桥隧比高达74.5%，每公里投资过亿元，是目前省内造价最高的高速公路，今年就有50多公里建成通车；同时，地质条件复杂多变，不良地质种类繁多，路线约70公里穿越三峡库区，库岸再造和岸坡稳定问题突出，有30公里通过硫铁矿路段，河沟、地表和裂隙水具有强酸性，工作和生活用水十分困难，构造物均需做防腐处理，为世界公认地质难题，建设难度异常巨大、施工条件极端艰苦。

这是这些项目建成后的航拍图片，现代化的桥梁与崇山峻岭融合的相得益彰，因为有了这些路、桥、隧道的壮观景象，大地上的荒山野谷就被“妆点”的格外美丽。可是，大家是否想到过，在这些美景的背后，凝聚着建设者多少默默无闻的艰辛，隐含着多少震撼人心的感动！

在科学技术高度发达的今天，拥有了世界一流设计、一流施工工法、一流施工设备的云端高路，每一袋水泥、每一吨砂石、每一根钢筋、每一台机械设备，就是建设者这样一步一步“背”出来的！

（二）勇担使命，协调发展

承担协调服务民航、铁路及邮政工作，是2010年政府体制改革后赋予交通部门的一项新增职能，也是宜昌“综合交通发展”的新课题。

2010年8月，受市场因素影响，三峡机场面临着客运量急速下滑的严峻态势，航线由11条减少为9条、机场在全国排位由54位下降到57位。为迅速扭转这种不利局面，我们随即对全国航空市场开展全面的市场调查。调查发现，由于全国航空市场极不平衡的供需矛盾，民航市场处于卖方市场，航空公司待价而沽，视各城市的客流量、政策优惠程度来投放运力和扩大经营，各城市均纷纷出台补贴政策，争抢运力的情况十分普遍，致使竞争十分激烈。三峡机场航线萎缩、票价高企，大量旅客取道汉渝游三峡，宜昌旅游、三峡航空市场等均面临前所未有的严峻态势。但是，政府如何支持、怎么支持，既有财政支持能力问题，又有市场自身调节问题，我们面临着两难抉择。在对众多航空公司、机场及城市，甚至是商业秘密进行了解后，提出了一系列的综合扶持方式，以起到“四两拨千斤”的作用。自2011年6月1日市政府颁布新办法后，三峡机场新航线、新航班不断增加，去年底旅客吞吐量达到77.8万人次，开通城市由9个增加到14个，今年有望突破100万人次、进入全国机场50强。

2010年11月，为提前应对宜万铁路开通，我们积极研究制定了地方交通组织方案，确保了宜昌东站等重点区域在铁路开通后随即运行顺畅。随后，在2012年6月，为积极应对汉宜城际铁路开通、迎接宜昌高铁时代的来临，我们未雨绸缪，提前研究，以宜昌东站交通一体化服务为重点，全面开展城市客运市场整顿、线路优化及车容车貌专项行动，全市尤其是火车东站出租车经营秩序好转，拼客、不打表、拒载等违规行为大幅度下降；新增5条公交线路、开通1路通宵公交车到达宜昌东站，通过准点运行、延长夜班时刻等，城市公交成为对接高铁客流的主要方式；确保宜昌汽车客运中心与汉宜城际铁路开通同步启用，实现公交车、长途汽车与铁路运输无缝对接，同台换乘。

（三）克难奋进，“亮剑”建功

随着二级公路收费站撤消，全省高速公路投资体制改革，交通原有的投融资平台缺失，一方面十几年来累积的30多亿元建设债务须化解，另一方面，上级补助资金到位极为困难，交通建设举步维艰，按领导们的话说，交通发展进入历史性寒冬，社会上更有一种说法，交通即将崩盘。

面临前所未有的困境，我们是“等、靠、要”，还是“化危为机、冲出重围”，答案是肯定的，只有一个，就是：把握形势、坚定信心、勇于“亮剑”，奋力建功。

今年我们的形势是什么？是省市“项目年”活动，我们并不是把它当做一种留于表面的形式，而是当做我们当前的机遇所在、抓手所在、载体所在，更是全市交通人在当前困境中奋力建功的一把“利剑”。

为此，我们积极响应省市“重大项目建设年”、“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”等一系列号召，举全系统之力，认真部署，全力推进宜昌交通“项目建设年”活动。确定了“夯实交通大底盘，成就献礼十八大”的项目年活动主题，以全年开展全面启动、创先争优、经验交流、成果展示“四大活动”为载体，以进度、质量、安全、廉政为重要抓手，确保全年62个重点项目加快推进，即力争15个项目完成前期工作、23个项目开工建设、19个项目年内基本建成、5个项目加快建设，确保全年交通投资完成85亿元。通过宜昌交通“项目建设年”活动，真正起到外树形象、内聚人心的作用，通过一年的奋力拚搏，建设一批优质精品工程，打造一支清正廉洁、干事创业的干部队伍，树立一个全新的行业发展形象，使宜昌交通的枢纽地位和内在品质得到全面提升。

3月26日，在318国道建设工地，我们成功举办了宜昌交通“项目建设年”启动仪式暨“七路两港一桥”开工典礼，正式拉开了宜昌交通项目建设年活动序幕。7月1日，白洋港区一期工程建设工地，我们与省交通厅共同开展了湖北省“十二五”第四批港航项目暨宜昌交通“四港六路”建设工程启动仪式。为确保仪式进出场交通畅通，318国道建设者冒着连日大暴雨，日夜奋战，48小时内，在泥泞的新建路基上硬是铺出了一条长5公里、宽6米的碎石路面。一次活动的成功举办，就是对交通人的一次能力考验，就是全体交通人对社会的一次集体宣誓，无论困难多大，无论道路艰险，交通人一定战斗在最前线。

截至目前，交通重点项目强力推进：

宜张高速公路——当阳至枝江段工可报告和初步设计均已通过省级审查，前期工作基本就绪，待落实投资人后即可开工建设。白洋长江大桥段相关专题报告的审批已完成90%，桥位方案已通过省交通厅论证。宜都至鄂湘界段工可报告已通过省级审查，专题报告已全部获批，初步设计正抓紧进行。

香溪长江大桥——工可报告已通过国家发改委、交通部审查，相关专题报告已经获批，立项在即。

白洋港一期工程——自7月1日正式开工以来，已完成沉桩5根，水上工程全面加快。

陆渔一级公路——隧道工程已全部完工，路基与桥涵完成90%，路面完成12公里，确保年底全线建成通车。

小鸦一级公路——小溪塔至龙泉段14.8公里基本建成，龙泉至鸦鹊岭段路基、桥涵全面开工。

宜昌汽车客运中心——今年6月全面完工，并于汉宜高铁开通之日同步投入使用。

三峡（稻花香）物流园——前期工作基本完成，正在进行仓储设施施工。

另外，以秭归文化至庙垭温泉、点军虎周省道至青龙峡、五峰甘沟河至白溢寨、界头至后河为代表的一批旅游公路，已全面启动，力争年底建成通车。

“项目年”活动给我们四点启示：只要有义无反顾的雄心，就没有克服不了的困难；只要有众志成城的决心，就没有攻克不破的堡垒；只要有精益求精的态度，就没有创造不出的奇迹；只要有昂扬向上的风貌，就没有凝聚不了的人心。

就是这样一种坚定的信念，就是这样一种“亮剑”的精神，在地根、银根紧缩等困难情况下，截止6月底，全市地方交通投资完成16.7亿元，占省目标61%，占市目标的56%，全面实现了时间过半、任务过半的目标。

三、民生——宜昌交通之“众”，共推大城崛起

何谓“众”：多人聚合，积滴水成潭，纳百川成海；宜昌交通之众，在于同心、在于和谐、在于尽责、在于奉献！

（一）牢记宗旨，惠民为先

交通构筑起大通道、大干线、大交流，交通也联系着每个人、每个角落。过去的五年，宜昌交通也致力于从这一个个单元的沟通、一个个平凡的角落与大千世界相连，让每一个宜昌人普享交通发展成果，体现社会公平。农村公路、城乡客运一体化普惠社会，深入人心，投资力度一年比一年大，建设范围一年比一年广，受益群众一年比一年多，宜昌农村交通面貌发生了历史性的变化。一是投资规模历史新高。五年来，全市农村公路建设投资达到37.5亿元，共建设县乡等级路834公里，省际出口路240公里，通村沥青（水泥）路10885公里，渡改桥2649延米，农村公路总里程达到了23870公里。二是农民群众惠及最广。农村公路的快速发展，有力地促进了农民群众增收，改变了农村消费结构，推进了产业结构调整，提高了农民群众生活质量。五年来，全市所有乡镇、所有行政村实现了通沥青（水泥）路，使得农产品运得出、运得畅，物流成本大大降低。三是客运服务不断拓展。按照推进城乡交通一体化的发展思路，大力培育农村客运市场，提高农村客运班车通达率，努力让农民群众享受到安全、便捷、经济、优质的客运服务。五年来，全市共修建乡镇五级客运站40个，候车亭673个，招呼站1072个，全市所有乡镇和具备通行条件的1283个行政村全部开通客班车。同时，强力推进农村客运公交化改造，开通了21条农村客运公交班线，极大地方便了农民群众的出行。今年以来，我们全面启动了新一轮县乡公路、通农林渔场道路、重要的通组公路和流量大的村与村间连接公路的改造与新建，广大农村的交通条件得到进一步改善。

（二）交通发展，合力为要

近年来，为破解资金难题，实现全市交通建设健康可持续发展，我们一方面勇挑重担，奋力拼搏，另一方面积极争取政府支持，创新方法，合力推进交通发展。基于这种“合力办交通”的发展理念，我们和政府、企业共同“闯”出了三种多元化发展的“建设模式”。这三种模式在全省反响强烈，各地纷纷到我市学习借鉴。第一种是兴山县的“政府统筹、企业出力”模式。我们动员大型企业在政府统筹下，积极参与交通建设，回馈社会。如兴发集团近年来会同交通部门修公路4条73.4公里，建港口2个，修桥梁1座253延米，总投资9.1亿元。目前，正在以业主身份开展古夫至昭君桥一级公路的前期工作。第二种模式是宜都市的“政府主导、企业运作”模式。宜都市政府出资组建中路公司，负责建设宜华一级公路和陆渔一级公路，筹资达22.3亿元。宜华一级公路已于2010年3月建成通车，陆渔一级公路目前已经完成形象进度70%，预计年底全面建成。第三种模式是夷陵区的“明确事权、分层推进”的模式。区政府作为干线公路责任主体，重点抓城区的出口路、通道路和循环路，每年区财政交通预算1个亿，实际投入大大突破。由区政府采用BT模式建设的小鸦一级公路，政府担保融资高达4亿元，在上级补助资金一分钱未到的情况下，项目全面有序推进，预计明年6月建成通车；同时，各乡镇政府作为农村公路建设主体，近年来投入农村公路的资金超过5亿元，夷陵区的许多农村公路已达二级公路标准，且安保设施配套完善。

“经济要发展、交通必先行”已耳熟能详，但交通怎么先行，除开交通人自己谋划好、规划好、争取好、服务好的同时，更需要形成“社会办交通”的良好机制，大家齐心合力，心往一处想，劲往一处使，就一定能使我们的区域性交通中心加快建设、共推城市崛起。

（三）爱心服务，和谐为本

近年来，我局把交通志愿者工作作为重要抓手，主动融入交通运输的中心工作，以志愿服务为常态，服务城市发展，促进社会和谐。

2012年6月5日，我局在均瑶广场举行了“第八届出租车免费接送高考生活动启动仪式”，随后的高考3天，500辆出租车舍弃正常经营收入参加“爱心送考”活动，接送考生达5000人次。从2005年成功举办这一活动以来，至今已连续举办了八届，共出动车辆4000台次，总行程17万公里，接送考生40000人次，免费达150多万元。今年“爱心送考”出动车辆共计3000台次，总行程2万多公里，接送考生及考生家长5000多人次，折合营业收入达20多万元。李乐成市长等市领导出席了活动启动仪式，《湖北日报》、湖北电视台以及中新网、人民网等著名网站都分别给予报道，“爱心送考”已经成为宜昌市创建全国文明城市的一个重要品牌。在我们的出租车行业中，涌现出了“全国劳模”、“全国见义勇为标兵”、被称为“宜昌最美的姐”——王书凤，还有先后荣获了“宜昌市首届道德模范奖”、“湖北省五一劳动奖章”、“湖北省优秀农民工”、“全国文明出租车驾驶员”等殊荣的“宜昌市学雷锋标兵”——王华君，他们都是我们交通志愿者的优秀代表。

我们连续6年组织交通志愿者开展“三进服务”，即进车厢开展“文明乘车、文明行车”劝导、进社区开展“共建文明城市”劝导、进主要公共场所进行“文明市民”劝导，志愿服务活动累计人次达到2万人次；同时，我局已连续5年组织交通系统干部职工志愿开展义务献血，累计参加8000人次、献血3200升，市局被省文明委表彰为全省志愿服务活动先进集体。通过大力开展形式多样、丰富多彩的交通志愿者活动，使服务领域不断扩展，队伍不断壮大，理念广泛传播，在全市已具有一定影响力，积极参与交通志愿服务逐步成为一种新的社会风尚，为推动宜昌经济发展和社会全面进步作出了积极贡献。

（四）文明行业，精神为上

近年来，我局以文明创建为抓手，强化队伍素质，弘扬行业精神，先后荣获了“抗雪救灾先进集体”、“全国交通运输系统先进集体”、“全国交通运输文明执法示范窗口”、“全省依法行政示范单位”等诸多殊荣。我们通过一系列的主题活动，行业凝聚力明显增强，交通文明之花在社会大舞台精彩绽放。

——走进城市：我们大力营造“温馨之家”、“和谐之家”、“平安之家”的城市公交氛围，深入开展“文化进车厢”活动，优化线路、更新车辆，以服务理念人性化，服务环境优质化，使“乘客流动之家·宜昌公交”服务品牌取得放大效应。我们全力投入“宜昌文明城市创建”，以决战决胜的信心和敢打硬仗的举措取得了“全市先进集体”的骄人战绩。

——走进机关：我们举办纪念建党90周年“先行颂”文艺晚会，弘扬交通主旋律。我们邀请全国重大先进典型陈刚毅来局作事迹报告，让交通英模走近交通人。我们开展“职工讲坛”，成为省市创建学习型机关先进典型中一朵精彩奇葩。

——走进基层：我们倾情打造“平安渡”，让百姓坐上放心船。我们率先整体进驻市行政服务中心，全面实施行政审批一站式服务。我们认真开展“三万”活动，交通人办实事、真扶贫的义举得到了全社会的好评。我们“进企业、送服务、解难题”，交通人的无私真情感动了素不相识的企业家。我们变“三铁”管理为“三贴”服务，“贴近项目、贴近一线、贴近群众”的行业管理理念逐步深入人心。

——走进家庭：我们与宜昌市天问小学联袂开展“我心目中的家乡”的绘画征集活动，让孩子把对宜昌交通的美好理想带回家，和爸爸妈妈共同分享交通带给家乡的巨变。数十幅充满童趣、孕育梦想的学生作品入选《宜昌交通项目建设年活动概览》画册，学生们用稚嫩的线条和斑斓的色彩，将大家对交通发展成就的感受，变成了一个个欣喜和感动。

各位领导、同志们，开展民主评议政风行风工作是民心工程、形象工程，贵在持之以恒，重在解决问题。今年来，局党组高度重视，针对行业特点，通过认真组织与扎实推进，确保了民主评议政风行风的工作效果。一是明确主题。以“优化政风行风、打造民生交通”为主题，以解决严重损害群众利益和市场主体合法权益的突出问题为重点，以人民群众和市场主体满意为标准，为促进全市经济社会又好又快发展当好交通先行。二是开门纳谏。采取媒体“征”、书面发函“询”、聘请专员“帮”、领导上门“访”、行风热线“听”、明察暗访“找”、设置信箱“收”、主动花钱“买”、全员参与“查”等9种方式，畅通征求意见建议渠道，问计于民，问需于民，使广开言路“零距离”，自查自纠“全覆盖”。三是边整边改。坚持“对症下药”，从“期盼点”抓起，着力加快交通基础设施建设步伐；从“需求点”整起，着力提高交通运输服务质量和水平；从“关注点”改起，着力规范交通运输行政执法行为；从“落脚点”做起，着力提高交通干部职工队伍素质，确保各项工作落到实处、取得实效，以实实在在的效果取信于民。

交通是窗口行业，与人民生活息息相关、与城市发展携手同行。近年来，尽管一系列实实在在的举措使宜昌交通形象得到明显提升，群众对交通行业的认知度和满意率明显提高。但受现阶段发展环境和条件的制约，交通发展与人民群众不断增长的交通需求相比，仍存在一定差距，从每年人大、政协会议上仍保持较高的提案、建议率即可见一斑。这一方面反映出人民群众对交通的关心、关注，也反映出我们的发展仍然不够，我们的发展仍然不能满足需求。在此，请求各位进一步加大对交通工作的指导，加大对交通发展成就的宣传，加强对交通行业的监督，在交通与全社会之间架起一座沟通、理解、支持的桥梁，促进交通事业又好又快发展。

最后，请大家观看一个短片——“给宜昌未来一个美好展望”，来结束我今天的报告！

我的报告到此结束，敬请各位政风行风监督员批评指正！

谢谢大家！