【领导讲话】马宏彦同志在2012年全市交通运输工作会议上的讲话
立足新起点 助推新跨越
为宜昌建设现代化特大城市奋勇先行
——马宏彦同志在2012年全市交通运输工作会议上的讲话
（
各位领导、同志们：
经市政府同意，今天召开2012年全市交通运输工作会议，主要任务是：传达贯彻市委第五次党代会，市人大、市政协五届一次全会和全省交通运输工作会议精神，总结2011年交通运输工作，表彰先进，交流经验，部署2012年交通运输工作，动员全市交通运输系统广大干部职工，立足新起点，勇担新使命，助推新跨越，为宜昌建设现代化特大城市奋勇先行。
下面，我代表局党组，讲三点意见。
一、2011年，砥砺奋进，为跨越式发展强基固本
2011年是“十二五”开局年，是全省交通“先行跨越年”，也是我市“决战十二五、实现新跨越”的起步年。一年来，在市委市政府和上级主管部门的正确领导下，宜昌交通克服国家宏观政策持续趋紧，公路建设资金异常紧张等不利因素，团结一心，奋力拼搏，较好地完成了“先行跨越年”的目标任务，实现了“十二五”良好开局。
（一）规划主导，交通发展引领力进一步提升
开局之年，我们把规划作为全年工作的重中之重，规划思路紧扣全市中心目标，规划定位体现宜昌区位特色，规划项目突出城市发展需求，规划争取全力跑省进京，一大批事关宜昌发展全局的重大交通项目纳入部省规划，为宜昌交通跨越式发展打基础、创条件，交通引领经济社会发展的能力进一步增强。
宜昌市交通事业“十二五”发展规划——投资超历史。经科学谋划、反复酝酿，《宜昌市交通事业“十二五”发展规划》顺利发布。规划总投资达480亿元，是我市“十一五”投资的1.8倍。投资总额占全省规划规模的16%，其中公路占13%、港航占30%、站场（物流）占42%，港航、站场（物流）规划规模居全省第一位，公路居全省第二位。
三峡枢纽港概念性规划——长江树品牌。抢抓内河水运发展机遇，深入挖掘三峡概念，《三峡枢纽港概念性规划》得到部省高度肯定，获部省重点支持。支撑三峡枢纽港的23个项目全部纳入省级项目库，茅坪、云池等港区纳入交通部规划项目库。项目数和总投资均居全省前列。完成《宜昌港主城港区调整专项规划》，消除了主城港区重点项目建设的规划制约。
国高网和国省道调整规划——全国争地位。经艰苦争取，保宜高速、宜张高速、白洋长江大桥、宜岳高速宜昌段初步纳入国高网规划方案，我市高速公路规划总里程将达
现代运输体系总体推进方案——率先获试点。市政府与省交通运输厅签订了《“十二五”时期宜昌市现代运输体系建设总体推进方案》，宜昌成为全省第一个省市共建现代运输体系的试点城市。方案重点建设十大工程，涉及106个项目，总投资273亿元。交通运输、物流及企业培育等均纳入共建体系，部省政策、资金、项目等将进一步倾斜宜昌。
（二）项目先行，经济发展推动力进一步提升
开局之年，我们立足市委市政府“交通引领城市发展”的新要求，围绕“建设区域性交通枢纽”的新目标，谋划大项目，助推经济发展，一大批交通重点项目全面启动。全年共完成交通投资81亿元，较上年增长6%，其中地方交通建设完成投资30.22亿元，公路、港航、站场建设分别完成投资18.81亿元、6.52亿元、4.89亿元。
构建一级公路大骨架，助推中心城区拓展。紧紧围绕市委、市政府“东拓、北联、南展”的城市发展战略，加快中心城区骨架拓展。318国道猇亭至枝江段、发展大道至黄花一级公路、小溪塔至鸦鹊岭一级公路已经开工建设；东山至猇亭一级公路已获省发改委立项；伍家岗至龙泉一级公路、江南葛洲坝至宜昌长江公路大桥一级公路前期工作正抓紧进行。
构建县市快速大通道，助推沿江经济发展。为服务沿江城镇带、沿江万亿经济走廊，交通沿江大通道、垂江大干线率先启动。秭归茅坪一级出口路、当阳至枝江一级公路已经开工，长阳龙舟坪至五眼泉一级公路、兴
构建港站路桥大枢纽，助推工业园区开发。为打造园区交通优势，提升招商引资吸引力，我们将重点项目向园区倾斜，交通布局向园区靠拢，宜张高速、白洋长江大桥、白洋港区、白洋物流园区、318国道改扩建等五大重点工程全面构筑起万亿园区“快速畅达、无缝对接、多式联运”的交通枢纽格局，为白洋工业园区的跨越式发展创造有利条件。目前，五大工程前期工作已取得阶段性成果，318国道改扩建工程已部分建成，宜张高速江北段、白洋港区开工在即。
构建快旅慢游大循环，助推三峡旅游发展。为加快宜昌旅游目的地城市建设，我们按照“
（三）民生为本，交通运输服务力进一步提升
开局之年，我们更加注重惠民利民、服务为本，努力优化线网质量、大力整顿运输秩序、全力整治安全隐患，努力为社会提供“安全、快捷、舒适”的出行环境。全年共完成公路水路客运量1.13亿人，旅客周转量57.70亿人公里，货运量1.17亿吨，货物周转量22.47亿吨公里，同比分别增长22.58%、22.94%、20.14%、43.40%。
路桥养护提档升级。以迎国检为契机，科学组织，精心整改，全力提高养护效率和养护质量，全年共完成公路大中修
市场监管高效规范。“二客一危”运输企业GPS系统全面安装使用；强化部门联合，开展交叉稽查，严厉打击“黑车”非法营运，严肃查处违规经营；在全省率先启动了道路从业人员继续教育工作；积极组织开展全市第二届技术状元大比武活动；加强水上旅游客运市场整顿，三峡旅游品质进一步提升；按照“优先发展城市公交、适量发展区域出租车、稳步推进城乡客运一体化”的思路，着手整顿、整合猇亭、点军客运市场；积极协调解决出租车“加气难”、“计价器”、“机打票”等问题，全市水陆客货运市场秩序良好。全市新增和更新班线客车297辆/5596座，旅游客车61辆/2661座，新增水运运力12万载重吨。
隐患整治卓有成效。以“安全生产月”、“打非治违”等活动为载体，突出重要节假日和特殊时段，深入水陆运输企业、车站码头、渡口及施工一线，开展安全生产大检查。突出安全隐患治理，开展为期两个月的暗访专项行动，并展开了历时三个月的专项整改，成效显著。推进安全示范乡镇渡口、安全示范客运站建设。组织开展四大应急演练，成功应对“6.16”山体滑坡、“8.22”特大暴雨、“10.1”重大交通安全事故，交通应急救援能力显著增强。全市交通辖区水上安全面达100%，实现连续六年无事故。市局连续8年被市政府授予安全生产责任目标考核优胜单位，被省厅授予全省交通运输安全管理目标考核优胜单位。
服务新农村成绩斐然。全年完成农村公路建设
（四）高效履职，交通行业竞争力进一步提升
强化综合协调，大交通格局加快形成。争取市政府出台了《宜昌市航线航班补贴办法》，三峡机场运量、效益逐月上升，新增航线6条、加密航线3条，7-12月，旅客吞吐量达到42.1万人次，同比增长13.8%。加强宜昌东站管理，开通、延长多条公交班线，增设临时长途站点，统筹长途、出租车、公交线路合理配置，实现铁路、公交、长途班线较好对接，宜昌东站启用以来运行良好。积极争取省厅支持，整合农村五级客货运站和邮政网点，建成6个农村综合交通运输服务站，并正在农村集镇发挥积极作用。
全力支持指导，交通企业实力不断增强。按照交运集团、宜港集团“客货分离”，主业强化，“双赢”发展的思路，积极支持交运集团开拓县市客运市场，加快伍家岗客运中心、东山高速客运站、九码头游客中心建设和改造，支持宜港集团物流市场开拓，建立物流信息平台，加快云池港等基础设施建设，支持公交集团优化和密织线网，积极争取车辆改造、燃油补助等政策，全年共支持企业发展资金达1.9亿元。宜港、交运、公交三大集团成为全省具有核心竞争力的优强交通企业，交运集团成功上市，成为全省首家、全国第三家上市的道路运输企业。
积极扶持培育，交通物流发展迈出新步伐。主动上门服务，为全市500多家物流企业开展了信息登记，为200多家物流企业建立了基础档案数据库，为8个县市区的物流企业免费安装了TMS普通货物运输管理软件和GPS智能货物跟踪系统。大力培育物流企业，我市2个物流园获全省“十佳物流园区”称号，2家物流公司被授予全省“交通物流示范企业”称号，3家公司入选物流税收试点备选企业，宜昌市A级物流企业达到了13家。
（五）规范管理，交通发展支撑力进一步提升
依法治交深入推进。大力宣贯《公路安全保护条例》。争取市政府修改出台《宜昌夷陵长江大桥管理规定》。开展运政、路政队伍“大培训、大比武”，全市交通执法培训覆盖面100%，行政执法监督评议考核覆盖面100%。市行政服务中心窗口全年完成审批事项1.5万件，占全市的12%，无一复议。开展“百日治超”暨“亮剑”行动，超限运输得到有效遏制。
财务管理全面规范。预算管理得到加强，民主理财、科学理财进一步强化。审计监督职能充分发挥，整改落实率100%。交通规费征收任务全面完成，全市5项交通规费完成2.407亿元，较上年增加38.58%。
交通改革不断深化。认真贯彻市委、市政府关于宜昌大桥与夷陵大桥合并营运的重大决策，在规定的时间内，高效完成了改革方案制定、新公司及班子组建、夷陵大桥停止收费等重大事项，确保了两桥运行安全，职工思想稳定，重大决策得以顺利实施。
科技创新再添成果。高度重视人才培养和科技创新工作，完成了新一届局管优秀专家的评选。“稀土改性沥青路面低温冷补材料研究”获湖北省科技进步三等奖。“公路隧道施工塌方管道逃生系统研究”通过省厅成果鉴定，并申请专利。完成了“立足三峡构建西北地区物流陆水转运新通道研究”、“宜昌开发区猇亭园区物流交通组织研究”等一批科研项目。《车辆检测管理信息系统》在全省率先启用，《机动车驾驶培训管理系统》在我市全面推广。
（六）创先争优，交通发展软实力进一步提升
党建工作常抓常新。以职工讲坛为重要载体，以网站专栏为主要平台，以“网上交通党校”为前沿阵地，理论学习常抓不懈。扎实推进创先争优活动，隆重开展庆祝建党90周年系列活动，积极开展“五型机关”、群众满意机关、“五好”基层党组织创建活动。各项党建活动的深入开展，进一步激发了广大职工抢前争先、干事创业的激情。全市交通运输系统有3个先进基层党组织、7名党员受到市级以上表彰。
文明创建硕果累累。举全系统之力，狠抓出租车行业不文明行为整治，强化道路客运市场秩序监管，为我市创建全国文明城市做出了积极贡献。特色品牌提档升级，五大交通品牌入选《湖北文明品牌》一书，2个品牌代表宜昌在全省文明行业推进会上现场展示，“330”机关作风建设品牌进一步深化，第七届爱心接送高考学生活动成功举办，“过平安渡、乘放心船”品牌创建活动全面启动，品牌示范效应充分发挥。全行业有3家单位荣获全省最佳文明单位，1家出租车公司被评为省级文明优质企业、5名出租车驾驶员被评为省级文明出租车驾驶员，3名出租车驾驶员分别被评为全省十佳优秀农民工、全市见义勇为模范、全市十大新闻人物，2条客运班线被评为省级文明示范线，1条一级路创建为省级文明示范路。交通行业社会地位不断提升，社会影响力不断扩大，为交通发展营造了良好的环境。
反腐倡廉取得成效。反腐倡廉建设“十个全覆盖” 深入推进，工作成效得到市纪委高度肯定，在我局以现场会形式召开了市直部门推进“十个全覆盖”工作交流会。在革命老区红安接受传统教育，重温入党誓词，教育成效明显。“廉政阳光工程”建设和纠风治乱工作深入推进，党员干部拒腐防变的意识和能力进一步增强，交通工程建设项目监管模式得到进一步创新，交通运输系统政风行风进一步好转，为交通跨越发展提供了坚强的思想保证。
社会治安综合治理、群团、计划生育、劳动人事、宣传信息、信访维稳、建议提案和老干部等各方面工作都为交通运输事业发展提供了有力的支撑和保障。
2011年，市局机关被省委省政府授予“最佳文明单位”、“三万”活动先进单位、“全省依法行政示范单位”，被市委市政府授予“五五”普法先进单位，交通行业被市委市政府授予“文明行业”称号。这些成绩的取得，是市委市政府和上级主管部门正确领导、科学决策的结果，是社会各界高度关注、大力支持的结果，是局党组一班人精诚团结、真抓实干的结果，是全市交通运输职工团结拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表局党组向大家表示衷心地感谢！
在看到成绩的同时，我们还应清醒地认识到工作中存在的差距与不足：公路债务亟待化解，筹融资能力还要进一步增强，交通服务质量和水平还要进一步提高，运输市场秩序还要进一步规范，科技创新和人才培养还要进一步加快。克服这些困难和问题，需要我们进一步认清形势，统一思想，坚定信心，奋力前行，用发展的理念解决发展中的困难和问题。
二、科学研判，把握形势，为跨越式发展凝心聚力
2012年是“十二五”规划承上启下的重要一年，也是新一届政府的第一年，是宜昌交通跨越式发展的关键年。立足新起点，面对新形势，我们要认真分析、冷静思索，准确把握宜昌交通未来发展的思路和方向。
从全国来看，中央将把重点放在扩大内需、发展服务业、办好涉及民生的大事要事上。交通运输作为拉动投资、扩大内需和促进外贸的内生驱动力和公共服务、社会发展的先导性产业，将继续获得政策支持，交通形势继续向好。从全省来看，湖北跨越式发展的总体目标之一，就是强力推进我省由“九省通衢”向“九州通衢”跨越。这就迫切要求交通运输要打好“底盘”，先行引领，跨越发展。从市域层面看，市委第五次党代会要求交通行业要着力提升综合性交通枢纽功能，充分发挥区位优势，加强“六线三环”公路主骨架、“两纵两横”干线铁路网、三峡枢纽港、一类水运口岸、三峡区域性国际空港等重大项目建设，进一步完善综合交通枢纽格局。交通先行引领城市跨越发展的地位更加突出。可以说，宜昌交通运输发展仍处于重要的战略机遇期。
我们还应该看到，省委省政府密集出台了“一主两副”、“一红一绿”和“壮腰工程”等一系列重大发展战略，宜昌与兄弟地市均有跨越式发展的政策支撑。襄阳、荆州等地交通发展态势迅猛，大有超越之势。市委第五次党代会提出，宜昌要在中部同等城市中“保三进二争一”，洛阳、南阳等地交通发展基础优越，已经成为中部同等城市领头羊；岳阳、常德、赣州等城市，也将得益于国家打造全国第四增长极、鄂湘赣三省共建长江中游城市群综合交通枢纽的重要战略决策，而迎来重大发展机遇。可以说，宜昌交通运输发展正处于群雄逐鹿的激烈竞争期。
分析形势，虽然宜昌交通面临前有标兵、后有追兵、不进则退、慢进也是退的竞争态势，但我们经过多年的历练，锻造了一支作风过硬、敢打硬仗、善打硬仗的干部职工队伍，全行业形成了风清气正、昂扬向上、奋发有为的发展氛围。只要我们坚定必胜的信心，统一思想，抢抓机遇，增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感，就一定能实现宜昌交通运输事业新的跨越式发展。为此，今后全市交通发展要坚持三个不动摇。一是坚定加快发展的信心不动摇。我们不仅要看到，随着交通投资体制改革的不断深化，国家转移支付方式的全面规范，以及公路债务的逐步化解，交通建设资金问题将得到解决，交通发展将迎来新一轮上升阶段。我们更要看到，宜昌交通基础设施总量与建设特大城市的要求还不相适应，与人民群众的出行需求还有较大差距，我们必须坚定信心，加快发展。二是坚持千方百计抓项目的决心不动摇。要大上项目、上大项目，全面完成“十二五”规划重点项目的前期工作，加快“六线三环”主骨架、城区出口一级大通道、三峡枢纽港、三峡物流中心、垂江大干线、园区交通设施以及农村公路网的建设。三是坚持安全稳定发展的理念不动摇。要把安全作为交通运输发展的核心价值，大力实施安全发展战略，坚守安全生产红线，将安全生产贯穿交通运输发展始终。
面对新的形势、新的任务，2012年全市交通运输发展的指导思想是：全面贯彻落实市委第五次党代会和全国、全省交通运输工作会议精神，以科学发展观为统领，以加快转变发展方式为主线，以加快建设、提升服务、保障安全为重点，全力构建现代交通运输体系，建设区域性交通枢纽，推进宜昌交通跨越发展，打造长江中上游重要港口城市、中西部地区物流中转中心，为宜昌建设现代化特大城市勇当先行，用优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
具体目标：
——项目投资争创新高：全市完成交通基础设施建设投资85亿元。其中：高速公路完成55亿元；地方交通投资完成30亿元（其中：公路18亿元，港航8亿元，场站物流4亿元）。
——面上工程加快推进：完成一级公路路基
——建设质量稳步提高：公路水运工程质量监督覆盖率100%，部省重点工程各分项、分部、单位工程交工验收合格率100%，单位工程竣工验收优良率达到90%以上，全年无重大工程质量责任事故。干支优良路率达到80%以上。
——运输指标持续增长：公路水路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量较上年增长10%以上。力争完成港口货物吞吐量5000万吨。
——安全生产持续稳定：全市船舶安全面达到98%以上，力争水上连续7年安全无事故。杜绝一次死亡3人以上较大道路客运行业监管责任事故。建设安全管理责任制落实率100%，力争工程建设安全“零死亡”。
——文明创建再结硕果：力争系统创建市级以上文明单位达到95%以上。继续创建1～2个交通运输服务品牌、培树1～2个交通运输文化建设示范点。确保无严重违纪违法案件发生。
三、2012年，奋勇争先，为跨越式发展提档加速
2012年思路已经明确，目标已经确定，我们一定要振奋精神，奋勇争先，以坚定的信心、决战的姿态、创新的创措、优良的作风，向着既定的目标奋斗，确保全面完成年度各项目标任务。
（一）坚持建设为先，加速体系建构，为跨越发展增动力
加速推进高速通道工程。加快3大高速公路建设，形成六线高速大骨架。确保保宜、宜巴2条在建高速公路顺利推进，确保宜张高速公路江北段开工建设，力争宜昌辐射周边的“六线”高速通道早日建成。
加速推进一级出口工程。加快11条一级公路建设，布局快速通道大网络。确保陆渔一级公路建成通车。加快推进318国道万城大桥至云池段、小鸦、当枝、宜昌至黄花、秭归县城出口路一级公路建设，完成东山至猇亭、江南葛洲坝至宜昌长江公路大桥、长阳龙舟坪至五眼泉一级公路前期工作，力争开工。加速推进兴山出口一级路、伍家岗至龙泉一级公路前期工作。
加速推进跨江通道工程。加快2座长江大桥前期工作，构筑跨江发展新通道。完成香溪长江大桥各阶段前期工作，力争开工建设。确保白洋长江大桥纳入国家过江通道规划，争取交通部支持，力争完成前期工作。
加速推进港站枢纽工程。加快9大港站工程建设，打造运输枢纽大节点。以建设三峡枢纽港为统领，加快云池港二期、茅坪一期、乐天溪磷矿码头建设，确保完成白洋港一期、三峡游轮中心、田家河港区前期工作，力争年内开工建设。以服务三峡现代物流中心为重点，全力推进三峡物流园、茅坪物流园建设，加快白洋物流中心前期工作。
加速推进农村致富工程。围绕农村“路、桥、站、亭”，贴基层、惠民众。完成县乡公路改造
（二）坚持专项整治，加速市场培育，为跨越发展添活力
抓整治、保秩序，维护市场公平正义。抓住春运、“五一”、“十一”及汛期等特殊时期，强化部门联合执法，集中开展水陆客运市场、出租车行业、公路货运、港口经营等专项整治行动，重点打击非法经营、倒客宰客、拒载绕道、超限超载等不法行为。今年的春运工作已经开始，由于元旦、春节相隔较近，春节前学生流、民工流、探亲流相互叠加，客流高度集中，春运工作组织难度较大。为切实做好春运各项工作，努力满足人民群众的出行需要，各级交通运输部门要高度重视，强化安全监管，科学调度运力，完善应急预案，严厉打击倒卖车票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等违法违规行为，严格价格和收费管理，坚决制止乱涨价、乱收费、乱罚款等行为，切实维护广大旅客的合法权益。
调结构、破难题，促进市场规范有序。适应城市骨架拓展的实际，积极争取政府支持，全力推进猇亭、点军两区运输市场整合。探索实施现有出租车“两权合一”公司化经营模式。积极创新伍家客运枢纽启用后的铁路、长途客运、城市公交综合管理方式，创造“宜昌模式”。大力推进城乡客运一体化进程，各地要大胆尝试，积累经验，不断探索适合本地实际的公交一体化模式。加快运输结构调整步伐，进一步调整和完善道路客运班线资源，鼓励客运企业发展中高级客车，因地制宜选择车型，实现大、中小型车辆配套，满足不同乘客出行需求。规范旅游客运发展，严把旅游客运准入关，对新增旅游车辆要严格控制，加强对旅游企业的管理，适量发展个性化、舒适化高等级旅游客车，构建鄂西生态文化旅游圈旅游客运网络。
培市场、促转型，积极引导市场拓展。努力开辟宜昌—忠县—成都滚装市场，吸引成都平原物流至三峡中转。全面启动川江客滚市场调研和培育。淘汰老旧船舶，推进长江干线船型标准化，配合制定“两坝一峡”港口码头和游船的建设标准，提升港船规范化管理和旅游形象。引导客运企业正确应对城际高铁开通对客运市场带来的冲击，充分发挥道路运输的比较优势，化解危机，促进良性发展。积极争取政策支持，引导交通物流企业更新装备，转型发展，推动第三方物流加速发展。探索开展物流园区驻站服务模式，建立试点物流企业综合信用评价制度。
强协调、增服务，加速形成综合格局。继续扶持三峡机场做大做强。深入调研，加强与全国各大航空集团的合作洽谈，积极开辟和加密航班航线，进一步增强三峡机场的知名度和影响力，帮助争取优惠政策及资金支持，支持三峡机场建设4E级机场和一类航空口岸，推动我市航空事业发展。巩固提升铁路枢纽地位。密切沟通，积极做好十宜铁路、郑渝铁路、紫荆岭、当阳、枝城战略装车点等项目的规划与协调工作。深入研究，积极应对汉宜高铁运行对宜昌综合交通格局的影响，认真谋划综合运输体系的无缝对接。深入拓展邮政站场服务功能。整合邮政网点和交通站场资源，加快推进点军联棚、兴山高阳、远安旧县等7个农村综合交通运输服务站建设。
（三）坚持安全第一，加速平安建设，为跨越发展作保障
要牢固树立安全发展的理念，深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化领导责任、部门监管责任和企业主体责任。大力实施“四大”安全工程，狠抓安全教育和隐患排查治理，强化应急演练，加强灾害预警，确保交通安全发展。
实施水路交通安全工程。深化“平安水域”创建活动，强化水上交通安全专项整治，以“四客一危”为重点，严厉打击“三无”船舶、非法载客、人车混渡、超载等违法行为。开展渡口、渡船隐患排查治理和船舶检验质量专项检查。加大对重点水域的视频监控力度，切实提升水上监管能力。探索建立“市县补贴、乡村负责、船主实施、海事监管”的渡口建设、养护、管理长效机制。
实施道路运输安全工程。督促落实运输企业主体责任，切实将责任落实情况与服务质量信誉考核挂钩。会同公安交警等部门，大力开展旅游包车客运专项整治行动，继续深入推进以“进站场、除隐患、达标准”为主题的客运站安全隐患专项整治行动，认真履行“三关一监督”职责。深化扩展营运车辆GPS功能，完善“两客一危”车辆GPS管理系统，确保制度落实。
实施公路桥梁安全工程。加强路政执法，加大车辆超限和集镇路段整治，加大对公路沿线，特别是公路用地的非交通标志标牌、违法建筑物整治力度，确保公路畅通。强化对两座长江大桥和公路桥梁的安全监控，加大以枝城长江大桥为代表的四、五类桥梁的整治力度，确保运行安全。宜昌长江公路大桥要提升科技化养护水平，确保大桥主要技术状况保持一类。夷陵长江大桥目前日通行量较停止收费前翻了一番，个别时段已经突破了设计通行量，要严格落实市政府154号令，强化安全监管和超限检测，健全综合执法机制，并高标准建设隔音墙，确保夷陵大桥安全通行。加大安保工程实施力度，全面启动国省干线和旅游干线的安保设施建设，确保两年内全部建成，加快农村公路安保设施建设，今年是农村公路安保设施建设的第三年，要确保年内结账。
实施交通建设平安工程。建立质量终身责任制，健全完善质量保证体系。抓好信用评价体系建设，严格执行“黑名单”制度。坚持每月开展一次在建工程质量巡查、每季度开展一次质量数据抽查和现场安全检查活动，对每个项目必须进行履约情况复查，积极建设科学完善、公平公正的建设市场秩序，全面提升交通建设工程质量。继续深化公路水运工程“平安工地”建设活动，全面夯实安全工作基础，努力促进施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。
（四）坚持依法行政，加速纵深推进，为跨越发展创环境
建立更加完善的法规体系。积极开展交通运输政策法规研究，争取市政府出台《宜昌市港口岸线管理办法》、《宜昌市出租汽车管理办法》和《关于加快三峡枢纽港建设的意见》。
锻造更加专业的执法队伍。开展执法人员全员岗位培训和执法技能比武活动，利用“在线培训考试系统”，统一、提高执法准入门槛。建立和完善行政执法人员信息库，做好数字执法证的发放工作，将交通运输执法人员培训教育、年度考评、执法表现等情况纳入统一监管。
提供更加优质的行政服务。深化交通行政审批制度改革，进一步规范审批程序，力争实行网上公开申报、受理、咨询和办复，为群众提供更多便利服务。着力创新行政执法管理手段，开发应用执法管理软件，推广执法记录仪、移动视频装置、监控系统等先进科技，通过交通运输行政执法信息化推动管理现代化。
树立更加良好的执法形象。大力推进交通运输行政执法形象“四个统一”，即统一执法标志、统一执法证件、统一执法服饰、统一基层执法场所外观。各级交通运输部门要加大投入，加快进程，不断改善交通执法形象，增强社会公众的认同度和满意度。
（五）坚持创新驱动，加速人才培养，为跨越发展增水平
坚持科技创新，促进交通建设水平全面提高。大力提升交通建设科技含量，重点推广宜昌闪长岩、路面冷补沥青、隧道桥梁建设设计等新材料、新技术的应用。以科技创新应对资金不足、质量不优、效益不高的现状，以最少的资金，建设高质量的工程，实现最大的发展效益，促进交通运输逐步走上科技发展、绿色繁荣之路。
坚持技术创新，促进交通信息化水平全面提高。加快三峡物流信息中心建设，整合现有公路路况管理系统，公路治超监控系统，“两客一危”、出租车、公共汽车GPS管理系统，研发物流信息系统、应急救援系统，建立高效统一的交通综合指挥管理系统和便民利民的信息服务平台，力争路况信息即时查询，交通建设计划数据化管理，治超监控全市联网，公交调度正点率达99.5%以上。拓展公交IC卡功能，努力开通宜荆荆城市圈公交、旅游一卡通，提升宜昌交通核心竞争力。
坚持人才创新，促进从业人员素质水平全面提高。树立人才是第一资源的理念，深入实施“人才强交”战略，加快交通人力资源开发。各单位要建立人才数据库，进一步营造引进人才、培养人才和使用人才的浓厚氛围。要大力开展教育培训，有计划、有步骤地对交通专业技术人员实施继续教育。认真抓好交通从业人员培训工作，力争道路运输驾驶员继续教育和诚信考核等级签注率达到50%，教练员继续教育和教学质量信誉考核等级签注率达到100%。全面提高交通从业人员整体素质，更好地适应交通跨越式发展的需要。
（六）坚持队伍为本，加速文化凝炼，为跨越发展聚能量
建设交通文化，提升队伍品质。大力推进交通文化建设，认真总结历年来交通工作取得的成绩，系统总结交通文化建设的基本经验，提炼形成具有宜昌特色的交通文化体系。制定出台《“十二五”精神文明建设规划纲要》。把行业品牌作为交通文化建设的重要载体，巩固和深化原有交通文明品牌，命名一批服务品牌示范单位，进一步打造运政执法品牌和“330”机关作风建设品牌，推动交通文化大繁荣、大发展，为交通跨越式发展提供强大的精神动力和不竭的思想源泉。
开展治庸问责，转变队伍作风。认真查摆在作风和效能方面存在的“庸懒散软”等问题，深刻剖析原因，认真制定整改措施，接受群众监督。建立全员岗位责任制，构建“l+N”问责制度框架，实施全流程责任管理，突出“职责、目标、监督、评估、问责”五个重点环节，进一步完善目标管理制度、监督考核制度、责任追究制度，形成完善的制度体系。切实增强干部职工的宗旨意识、责任意识、效能意识，转变干部队伍作风，不断激发服务交通跨越式发展的主动性、积极性和创造性。
深化反腐倡廉，树立队伍形象。要在反腐倡廉“十个全覆盖”的长效性上做文章。继续深化“廉政阳光工程”建设，深入开展专项治理，深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，着力解决发生在群众身边的腐败问题。坚持“管行业必须管行风”，认真处理政风行风热线投诉，加大纠风工作力度，坚决杜绝公路“三乱”。坚决查处违纪违法案件，提高执纪执法水平，发挥查处案件的综合效应，建章立制，堵塞漏洞，为交通跨越式发展保驾护航。
同时，我们还必须加强社会治安综合治理、群团、计划生育、劳动人事、宣传信息、信访维稳、建议提案和老干部等工作，圆满完成各项工作任务。
同志们，新的起点赋予我们新的任务，新的机遇带给我们新的挑战，让我们在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下，立足新起点、勇担新使命、抢抓新机遇、助推新跨越，为宜昌建设现代化特大城市，作出交通新的更大的贡献。
最后，在新春佳节即将来临之际，我谨代表市交通运输局党组向各位领导、全市交通职工拜个早年，祝大家新春愉快，合家安康！也祝愿宜昌交通运输事业的明天更加美好！谢谢大家！