关于印发《马宏彦同志在2011年安委会（扩大）第四次会议上的讲话》的通知

宜市交安〔2011〕13号

 

各县市区交通运输局、局直各单位：

现将《马宏彦同志在2011年安委会（扩大）第四次会议上的讲话》印发给你们，请认真贯彻落实讲话精神，吸取教训、举一反三，抓好我市交通运输安全工作。

                         二〇一一年十月十二日

 

马宏彦同志在2011年安委会（扩大）第四次会议上的讲话

2011年10月10日

（根据录音整理）

 

同志们：

今天的会议是安委会扩大会议，范围扩大到局直各单位分管领导、部门负责人及相关县市区交通运输局负责人、客运企业负责人。召开本次会议的目的是让大家对“10.1”重大交通安全事故有个全面的了解，总结和分析“10.1”事故产生的原因，应该吸取的经验和教训，同时明确下一步应该怎么搞好运输安全。下面我主要讲以下四个方面：

一、该吸取的教训

“10.1”重大交通安全事故在我市境内发生，作为交通运输行业不可能无动于衷，同时“10.1”事故是“十一黄”金周全国发生的第一件重大安全事故，此次事故暴露了很多问题，我们应该从以下六个方面吸取教训。一是行业管理务必创新务实。这次事故，行业管理有不可推卸的责任。要严格控制发放空白临时线路牌，在发放临时线路牌要务实、创新，既要解决问题，又要方便管理相对人，同时要便于管理，必须采取措施解决临时线路牌发放问题。二是交通基础设施建设和管理必须规范，此次事故地段路面较好，警示标志标牌明显，安保设施是完善的且质量是好的。下一步，交通基础设施建设和管理要从设计到建设到管理必须按照规范管理.三是安全生产必须警钟长鸣，旅游企业安全生产管理不到位。四是行业监管务必重拳到位。荆州九州旅游运输公司是带病运行的公司，监管部门对其没有监管到位，对带病运输的企业及车辆决不能放松管理，要严格监管。五是安全生产制度执行不能打折扣，九州运输公司要求驾驶员不出车，结果驾驶员要求出车，公司没有按照制度执行到位。六是旅客运输企业决不允许以包代管、挂而不管。要通过这次事故认真反思、吸取教训，举一反三，加强整改，搞好平安交通建设。

二、事故处理过程中值得肯定和表扬的方面

此次事故处理过程中应该肯定和表扬的，有以下几个方面：一是我市交通运输行业大局意识强，交通运输系统接到报告后，兴山县交通运输局、公路段、地方海事处、运管所，全力以赴赶赴现场应急救援，市局得到报告后迅速通知市港航局、公路局、运管处主要负责人第一时间赶赴现场，我们作为一个负责任的部门理所当然的要顾全大局、履行职责。服务意识非常强，秭归县交通运输局是此次救援的节点，完成了不可能完成的任务。反应了交通运输行业是负责任的行业，是心中有人民群众的行业。在此次应急救援中市港航局、运管处、兴山县交通运输局、秭归县交通运输局都应该受到表彰，要通报表扬市港航局李中华、兴山县交通运输局王相远、秭归县交通运输局付新，他们的表现体现出了交通运输系统的大局意识。二是交通运输系统战斗力强，任务一布置，落实的非常快，随时完成市委、市政府交办的任务，市港航局在接到打捞任务时，现找打捞公司、租借设备，在规定时间、人员第一时间赶到现场进行打捞工作。三是安全意识有所增强，在调度期间，对违反安全操作的，敢于坚持原则。道路安全基础实施、路面、护栏都是合格的，这说明在施工建设中注意施工安全质量，这都是安全意识强的表现。

三、行业管理中暴露出来的问题

一是交通基础设施建设和管理部门仍然有不同程度的漏洞，通过此次事故，放大到全市交通基础设施建设来看，所有的防护栏是否都过硬，警示标志、标牌是否都健全，所有规范是否都到位，所有的安保设施是否都符合要求。二是应急保障能力仍然较弱，在此次救援中调集船舶不能满足要求，现场救援车辆不够调度，应急救援用的照明、防雨装备不足，下一步各单位要在应急装备上进行加强。三是个别单位和少数人大局意识不强、政治敏感性不强，应急反应慢、工作被动，以后处理突发事故不能按照规定时间到位的毫不客气、一定追究责任。希望大家对号入座、引以为戒。

四、下一步措施

一是举一反三查隐患，刚才三个单位在查找隐患中查的不全，我认为要从领导上、认识上、制度上找隐患，主要负责人不抓安全是最大的隐患，要通过对此次事故的思考，认真查找领导认识、制度和现实工作中有什么差距和隐患，要挖地三尺查隐患，请各单位将隐患排查情况本周内报局党组。二是重拳出击抓整改，局直各单位和县市区交通运输局“一把手”必须到位，安全监督管理要做到“宁可有骂声，不可有哭声”；虽然有经费困难，但是在安全投入方面该花的钱必须花；要向各级政府、安监部门、媒体借力，对交通运输安全隐患进行曝光，不要怕曝光，这说明我们隐患整改的决心大。三是重点突破出品牌，每个部门要认真开展安全隐患排查，每个单位突出一个重点，公路部门要对国、省干线、旅游干线进行一次安全设施普查于加固，普查在11月底结束，明年用一年时间加固完毕；运管部门要把“三不进站、五部出站”真正落实到位；港航海事部门要抓好“三无船舶”整治及人车混渡治理。四是长效机制保平安，各行业一要领导落实、二要责任主体落实、三要制度落实、四要责任落实。总体讲，安全管理要手段硬，措施要与时俱进，各单位会后要认真抓落实。

  

主题词： 印发   安委会   讲话   通知

抄送：省交通运输厅，市政府办公室，市政府应急办，市安委会办公室。

宜昌市交通运输局办公室         2011年10月17日印发