李乐成同志在2011年全市交通运输工作会议上的讲话

（2011年1月12日）

 

同志们：

交通运输是服务全局、普惠民生的重要战略性产业。去年我出席全市交通工作会议，对大家讲了五句话，一是信心要坚定，二是规划要超前，三是重点要突出，四是机制要创新，五是队伍要加强。

今年再次出席全市交通工作会议，感到既亲切又欣慰。亲切是因为对大家都很熟悉了，感到欣慰是这五句话都没有落空，同志们通过艰苦细致、卓有成效的工作帮助市委市政府向人民群众交了一份交通建设的满意答卷。根据会议安排，等一下宏彦同志将作工作报告，对“十一五”交通工作进行总结，展望“十二五”交通工作的目标和思路，安排部署今年全市交通工作，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我简要强调四点意见。

一、“十一五”交通建设成效显著，为全市经济社会发展作出了重要贡献

“十一五”以来，全市交通运输系统全体干部职工振奋精神，齐心协力，抢抓机遇，克难奋进，写下了宜昌交通建设史上浓墨重彩的一页。“十一五”是我市交通发展史上投入资金最多、建设规模最大、经济社会效益最好的历史时期。五年共完成交通固定资产投资260亿元，是“十五”时期的3.7倍。宜万铁路、汉宜铁路、沪渝高速宜恩段、江南三峡翻坝高速、云池港、神宜旅游公路、保宜高速公路等一大批重要交通基础设施建成和开工，全市现代立体交通格局初步形成。高速公路总里程达到347公里，铁路里程377公里。国省干线基本达二级路标准，85%的县市区通达高速或一级公路，95%的县乡道达到四级以上标准。建设通村沥青（水泥）路10885公里，100%行政村通达沥青（水泥）路。全市新增港口吞吐能力5959万吨，达到9143万吨。新增标准航道220公里。城区公交线路达70条，总长度约1000公里，车辆800余台。宜昌交通运输事业的快速发展，交通网络由终端型向枢纽型的转变，进一步凸显出宜昌区域性交通中心的地位，进一步增强了宜昌省域副中心城市的辐射带动功能，为我们实现“十二五”发展新跨越夯实了基础、积蓄了后劲，为促进全市经济社会发展做出了重要贡献！在这里，我代表市委市政府向全市交通运输系统的干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、科学谋划“十二五”交通运输发展规划，引领宜昌实现发展新跨越

“十二五”时期是宜昌加快转变经济发展方式、实现跨越式发展的重要战略机遇期，是加快建设省域副中心城市、全面建设小康社会的关键时期。全市交通运输系统要紧紧围绕市委市政府加快建设省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市的总体部署，科学制定实施“十二五”交通运输发展规划，努力实现“先行跨越”，为宜昌经济社会又好又快发展提供“先行引领”。

一是要明确目标。刚刚召开的市委四届十二次全会明确提出，宜昌要建设长江中上游区域性综合交通枢纽。确立这一目标，就是要充分发挥宜昌承东启西、通南达北的节点优势，加快构建公路主骨架、铁路大动脉、水运大通道、空中大走廊、港站大联运的综合交通运输体系；同时，要以大交通带动大物流，加强物流基础设施建设，推进水公铁空多式联运，努力构建便捷高效的翻坝中转体系和长江航运低成本运输链，构建功能完善、布局合理、管理科学、运行高效的现代物流体系，建设长江中上游区域性物流节点城市和现代物流枢纽。

二是要科学谋划。市交通运输局要围绕市委确定的目标，精心组织，科学求证，尽快制定出台全市交通运输“十二五”规划，把市委决策变成可操作的建设规划和具体的行动。规划要突出抓住转变发展方式这条主线，处理好公路、水路、民航、邮政发展和推进综合运输体系发展的关系，处理好建设、养护、运输和管理的关系，处理好发挥市场机制和改善民生、促进交通运输基本公共服务均等化的关系，推进全市交通运输业转型升级取得新成效。

三是要创新举措。要根据宜昌交通运输和经济社会发展状况，在“十二五”规划中明确调整结构的思路和举措。要按照大部门制的职能要求，将新增职能纳入“十二五”发展规划，并找准工作切入点，积极探索，全面推动综合交通运输体系建设。

三、立足当前，确保实现“十二五”开门红

2011年是“十二五”开局之年，开局决定全局，做好今年的交通运输工作至关重要。全市交通运输系统干部职工要牢牢把握当前大好机遇，进一步坚定信心，振奋精神，早谋划、早部署、早行动，确保2011年交通运输工作起步早、开局好。

一是适度超前抓建设。先行官要先行。要继续保持交通建设的适度规模和速度，紧紧抓住重点新建、续建项目，加速推进公路、铁路、港口、站场等交通物流基础设施建设，力争今年完成投资80亿元。对进入国家、省“十二五”规划和三峡工程后续规划等专项规划的交通基础设施项目，要推动项目尽快落地实施，力争提前开工，提前受益。推进市际道路高速化、城市道路网络化、市域道路便捷化、景区道路标准化，着力构建“六线三环”公路主骨架。加快“两纵两横”干线铁路网建设，全力支持汉宜城际铁路建设，争取建设十宜铁路、郑渝铁路、紫云铁路和宜荆荆城际铁路。扎实做好香溪长江大桥、宜湘高速公路等项目前期工作，力争早日开工建设。加快太平溪、茅坪、云池等港区建设，完善配套设施，提升服务功能，着力建设亿吨组合新港，推进以港兴城。加快建设沪渝高速龙舟坪连接线、伍家客运枢纽站、保宜高速公路、宜巴高速公路、陆渔一级路、小鸦一级路、汉宜高速铁路。力争开工宜兴路至318国道连接线。加快客货运站场和物流园区建设，推进多种运输方式有机衔接、全面对接。

二是转变方式调结构。交通运输行业是能源资源消费和温室气体排放的重点领域之一，节能减排责任重大、任务艰巨。要注重科技成果转换应用，用低碳、绿色理念改造交通运输系统。要深入挖掘绿色交通的内涵，从发展城市公交、提高营运车船技术水平、建设智能交通运输系统、降低营运车辆空驶率、推广应用节能环保新技术等多方面，系统规划建设绿色交通运输体系。逐步推进交通运输基本服务均等化、公共服务一体化和网络化，逐步实现交通运输由传统向现代转型。

三是以人为本惠民生。要继续完善和执行好鲜活农产品运输“绿色通道”政策；继续加强农村公路建设，进一步加强农村渡口改造，注重乡镇综合交通服务站建设。

四是警钟长鸣保安全。要全面提高安全监管和应急保障能力。要精心抓好岁末年初的安全生产和春运工作，绝不能有丝毫的麻痹和懈怠，坚决杜绝重特大事故的发生。

四、进一步弘扬积极进取的行业精神，切实加强队伍建设

只有一流的精神状态，才能创造一流的业绩。精神状态决定工作效率，常规的工作效率来源于物质基础，超常规的工作效率来源于物质基础加超常规的精神状态。通过全市上下特别是交通运输系统干部职工的团结拼搏、扎实工作，全市交通运输事业已经有了良好基础，同时也面临着极为有利的发展机遇。希望交通运输系统广大干部职工进一步发扬“团结、拼搏、责任、凝聚力”的行业精神，全面加强能力建设，用非常精神和非常努力创造非常业绩。要强化队伍素质建设和行业作风建设，不断提高依法行政能力，提高交通服务社会的能力。

同志们，千里之行，始于足下。希望全市交通运输系统干部职工，紧紧围绕市委确定的战略目标，立足新的历史起点，以决战决胜的信心和奋发有为的精神状态，团结拼搏，克难奋进，努力开创交通运输事业跨越发展新局面，为宜昌加快建设省域副中心城市再立新功！