关于印发李乐成、胡家法同志在全市交通重点工程汇报会上的讲话的通知
各县市区交通局、局直各单位、局机关各科室：
李乐成同志在全市交通重点工程汇报会上的讲话
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同志们：
刚才胡市长讲得很好，我都赞成。今年我到交通部门调研的频率相对而言是最多的，其原因从个人来讲，是一个不断熟悉的过程，每一次来都会对交通工作有一些新的了解、收获和思考，也体现了市委、市政府对交通工作的重视。宜昌是典型的“七山两水一分田”，过去穷就穷在交通不便。这些年宜昌发展较快，得益于交通环境的改善。今天听了交通工作情况汇报，我感觉交通发展思路清，谋划早、行动快，成效明显。规划编制、投资规模、项目储备等都取得很好的成绩。胡市长对交通工作的评价，我都同意。
通过大家的共同努力，截止9月底，全市的各项经济指标好于年初预期，取得很大的成绩。但跳出宜昌看宜昌，与省内其他市州、与长江沿线港口城市、与中部城市群相比，竞争力、发展速度和发展潜力还有较大差距，我们要有更加突出的紧迫感。交通先行官的历史作用十分明显，内涵十分丰富深刻。宜昌要实现富民强市，就必须依托交通的现代化，通过交通大发展来引领宜昌经济社会发展。下面，我着重讲两个方面的问题：
一、着眼大开放，促进大通关
（一）大通关不仅包括基础设施建设，还包括软环境、服务质量、行政效能等。今天我所讲的“大通关”，主要是基础设施建设，应涵盖水、公、铁、空等领域。无论是站场建设，还是港口建设都要考虑多式联运、城市发展等问题。
（二）交通发展一定要围绕城市发展来统筹考虑。谋划“大通关”一定要统筹考虑如何拓展城市骨架、减轻城市道路负荷，分流重载车辆，提高全市城镇化水平。
（三）进一步提高项目市场化运作水平。政府在基础设施建设中的主导地位不可动摇，市场主体、企业主体包括国企对基础设施项目有投资意愿的要给予优先权，交通部门要千方百计吸引市场主体投资交通基础设施项目，这个指导思想必须坚决贯彻。政府主要投资于市场主体不愿投资、但有长远效益的领域。
二、结好帐，起好步，力拼“十二五”
宜昌GDP、财政收入与襄樊等省内市州竞争态势明显，因此我们要有“拼”的精神，结好帐，起好步，力拼“十二五”，通过扎实的工作，拼规模、拼速度、拼竞争力，来赢得发展中的主动权，驶入发展的快车道，来领先于省内其他市州。
另外，交通部门要高度重视改革稳定问题，投资方式改革要有应对措施，巧用财力“四两拨千斤”的功效，充分挖掘市场主体的巨大投资潜能。明年的项目要及早运作好，把潜在项目争取纳入“十二五”期发展规划。
下面，就几个具体问题讲一点原则意见：关于市管高速公路问题要发挥各方积极性，尤其是充分发挥沿线县市政府的积极性，协调争取远安、当阳、夷陵区优惠政策支持和资金投入，采取更加优惠的政策来吸引外来资本投资，要善于算细账。华信公司发展思路修改后尽早提交给我。翻坝转运体系中涉及的几个港口功能，市发改委、市规划局要认真研究。东山客运站上空高压线问题请市供电公司予以解决。
我的讲话到此结束，谢谢大家。
胡家法同志在全市交通重点工程汇报会上的讲话
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同志们：
李乐成市长在三个月时间里两次调研交通工作，体现了市委、市政府对交通事业发展的高度重视，今天的汇报非常好，下面我讲三点意见：
一、交通部门化危为机，项目建设取得明显成效
交通部门从国际金融危机以来，围绕国家和省市重点规划，变危机为机遇，化危为机，在项目建设上做出了卓有成效的工作，取得明显成效，应该值得肯定。抓项目有时虽然在短期内暂时看不出效果，但一旦抓得这一轮机遇，必将取得事半功倍的效果，为“十二五”乃至更长远的时期奠定良好的基础，产生深远的影响。通过大家的努力，香溪长江公路大桥项目一次性就争取资本金2.5亿元，就是很好的例子。交通部门抓项目所取得的成绩主要表现在以下四个方面：一是起步早。国际金融危机一出现，国家就出台了扩内需、促增长的政策措施，交通部门立即启动，迅速到省、中央争取政策，最终赢得了主动。二是思路清。思路决定出路，思路决定高度。交通部门始终围绕“六线三环”交通发展规划来酝酿项目，争取项目，发展交通的思路非常清晰。三是抓得紧。市交通局负责人带领相关方面的人员，多次赴省进京争项目，并且取得了好的效果。四是贴得近。市交通局负责人与交通运输部、省交通运输厅建立了比较好的衔接，相互信任度高，为争取项目奠定了基础。所有这些，都为充实完善“十二五”发展规划创造了前置条件。
二、收好尾，起好步
今年的目标任务必须按时完成，不能完工的项目也要完成形象进度，像三峡翻坝高速公路完全可能提前一年完成建设任务，今年能整体进入国家项目库的项目要尽量争取进入，今年能开工的项目决不能拖到明年，要以坚持不懈的精神状态去努力完成预期目标。所谓起好步就是在全面完成今年目标任务的基础上，抢时间、抓机遇，提前谋划好明年的工作和重点工程建设。
三、明年工作重点
项目建设主要有三个重点：
（一）交通部门主抓的项目。主抓的重点项目就是保康至宜昌高速公路宜昌段、318国道枝江万城大桥至云池一级公路、当阳至枝江一级公路、小溪塔至鸦鹊岭一级公路、宜昌至黄花一级公路、香溪长江公路大桥、三峡游轮中心、云池港综合码头，这些项目能开工就要及早工，能落地的要尽量落地，前期工作能向前推的要尽量向前推。
（二）配合其他部门抓的项目。比如沪蓉西高速公路全线贯通后还有配套工程等收尾工作，对于三峡翻坝高速公路建设而言，明年是关键之年、收官之年，宜巴高速公路明年是建设的高峰期，这些工程协调服务任务繁重。
（三）继续争取的项目。比如香溪长江公路大桥要尽快落地，小溪塔至鸦鹊岭一级公路项目的上马，对于完善宜昌公路外环网络，将重载车辆向宜昌城区外围分流，意义十分重大。黄柏河大桥、下牢溪大桥要确保明年元旦通车。
下面，对明年工作提出五点要求：一是突出轻重缓急，拿出重点项目清单；二是围绕市政府明年全年交通事业发展总体工作目标，明确责任分工；三是抓紧研究重点工程的政策措施，认真解决机制和资金问题；四是继续加大力度，争取国家政策和项目支持；五是充分发挥各级政府办交通的积极性，给县市区政府压担子，鼓励县市区拿出更多的优惠政策和资金发展交通，形成社会办交通的强大合力。
我的讲话到此结束，谢谢大家。