转变稽查观念 征缴和谐共赢 宜昌市公路规费征稽处实行人性化稽查纪实

　　10月23日，宜昌市公路规费征稽处的征稽人员会同宜都市征稽所的征稽人员在某施工区查获一辆欠费车。按照规定，征稽人员可当场补征全额规费和滞纳金，否则就予以暂扣车辆。但车主反映，他家里前段时间出了事，现在刚处理完，经济上比较困难，他正想办法加紧跑运输挣钱，好早点把养路费缴了。征稽人员耐心听完车主的陈述，又向该车车籍地的征稽所了解了情况，发现车主讲的基本属实，就研究决定，暂不扣车，也不当场处理，责成车主回当地征稽部门处理。征稽人员向车主宣讲了公路规费征收政策，并强调，他欠缴规费不属恶意拖欠行为，本着教育为主的原则，他回原籍地缴纳公路规费，在滞纳金上可酌情从轻处理。车主连声表示感谢，并对征稽人员说：“你们现在这种处理方式我心服口服！”

　　一个“服”字反映出宜昌市公路规费征稽部门转变稽查观念、实行人性化稽查带来的新变化。近几年来，宜昌市公路规费征稽部门深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，积极探索便民服务的新途径、新方法，相继提出了“三铁”（铁的政策、铁的纪律、铁的手段）变“三贴”（贴近车主、贴近基层、贴近实际）、“缴费不进城，服务送上门”、降低车主缴费成本等新的理念和要求，征缴关系不断融洽和谐。

　　稽查执法处在一线，直接面对车主，常常会面临许多复杂的情况和问题，如果处理方式简单粗暴，就很容易激化矛盾，既给车主造成损失，又使征稽部门的形象受到损害。为此，宜昌市公路规费征稽处转变稽查执法观念，实行人性化稽查，在观念上以“征费”为主转变为以“人本”为主。坚持以人为本，摒弃以管理者自居的思想，“贴铁”结合，以“贴”为核心，以“铁”为保障，做到既严格执法，又换位思考；既考虑执法效果，又注重执法过程；既要把规费征收上来，又要考虑车主的实际困难和承受能力。

　　在执法手段上，变以“强制措施”为主为以“人性化管理”为主。对拖欠、偷逃公路规费车辆的处理，由过去扣车、扣证等强制措施为主，转变为以电话、短信、发函、上门等方式进行催缴为主，对欠费车主实行人性化零距离的工作方法，加大了欠费车辆“短信催缴”和“短信提示”的频次和密度。在稽查过程中，对欠费金额不高、欠费时间不长、有特殊情况的车辆，改变过去一律扣证、扣车的方式，实行对车主发放资料宣传政策，提醒车主自觉缴费的办法。在公路规费百日稽查清欠活动中，宜昌市公路规费征稽处共印制政策宣传资料近两万份，悬挂宣传标语15条，加强宣传，营造氛围，收到良好效果。活动截止至今，暂扣车辆30台，补征规费5万余元，全都得到妥善处理，没有出现一起执法纠纷。

　　转变稽查执法理念和方式，促使车主由过去被逼着缴费，为现在的主动上门缴费，窗口征费率明显上升，规费征收显著增长。截止目前，全市共征收规费2.3亿元，完成全年任务的87%。