兴山县渡口建管创特色

2007年，兴山县渡口纳入达标计划共4处，在渡口建设和安全管理工作中，为确保渡口达标建设任务顺利完成，县地方海事处摸索走出了一条符合实际的建管之路，即：当地政府负责、港航部门规划设计、村委会组织施工、聘请社会监理，齐抓共管保安全。

――科学合理规划，依法取得政府批文。县地方海事处依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《湖北省乡镇船舶安全管理办法》、《宜昌市乡镇船舶安全管理实施细则》，按照“统一规划、合理布局、配套完善、安全有序”的原则，制定并报请县政府批复了全县4处渡口建设布局规划。

――建设主体明确，参建各方各负其责。在渡口建设之初，该处多次向县政府和相关乡镇政府汇报，大力宣讲渡口建管的相关政策，在县政府的大力支持下，县移民部门给予每处渡口6－10万元的资金补助，同时明确了各渡口由当地政府负总责，各相关村委会负责组织施工，政府聘请社会监理的模式，让参建各方职责明确，任务得到落实，使渡口建设资金、工程质量有了保障。2006年以来，各渡口建设进展顺利，在库区蓄水前及水位变化时能满足库周群众出行需要。4处渡口一次通过达标验收，并得到专家一致肯定，认为渡口布局规划合理，建设程序符合要求，渡口设施完善，渡船适航，渡工适任，达到了32字渡口建管标准。

――齐抓共管，确保渡口渡船安全。由于渡口渡船在峡口库区是新事物，为让百姓坐上“放心船”，建成“平安渡”，切实维护人民群众生命财产安全，在安全管理上，县地方海事处依据省交通厅等四部门《关于落实乡镇船舶安全管理责任制的实施意见》，督促落实了“县、乡、村、船主”四级责任管理体系，层层签订了《安全责任管理书》。同时，该处把规范渡口渡船安全管理作为头等大事来抓，采取系列有效措施：一是抓船员培训，从而增强安全意识，提高操作技能。为峡口库区船员举办2期船员培训，12名船员全部受训，取得合格证照。另外，由处支付报酬请来古洞口库区有经验的渡工分配在渡船上执教。二是抓重点时段的现场管理，维护渡运秩序。遇重大节假日、群众聚会等人流高峰时，抽调精兵强将安排在各个渡口，实行定人定点现场管理，杜绝因秩序混乱拥挤而发生踩踏、落水等事故。三是抓安全知识教育和宣传。自峡口库区渡口营运以来，处累计印制发放了3000份水上安全管理知识宣传资料，以增强库区群众安全意识。四是抓渡运安全隐患整改，坚决按照“四不放过”的原则进行处理。2006年以来该处下发《安全隐患整改通知书》6份，督促按要求整改6起。五是抓学生过渡安全。渡口投入营运后，该处即向县教育局发出《关于加强学生过渡安全管理建议的函》，得到县教育局高度重视，遇学生放假、上学时，学校派专人护送上下船，使学生过渡安全问题得到妥善解决。

目前，辖区4处渡口未发生一起渡运安全事故。