湖北远安：“套餐制”聚拢村路硬化资金

农村公路硬化工程中最令人头疼的就是资金问题。湖北省远安县采取政府扶助、交通补助、企业捐助、村民自助的“套餐制”形式，多渠道筹集资金，较好地破解了资金难题。从2005年到今年4月，该县共投入建设资金约8500万元，建设农村公路320公里，使近10万名群众走上了水泥路。

      2005年以来，远安县在农村公路建设中建立起国家政策引导、部门整体联动的投资机制，整合以工代赈、农业开发、扶贫等方面的资金，投入到农村公路建设中。在具体扶持上，该县对经济干线按每公里4万至10万元予以重点扶助，对一般线路按每公里两万元标准给予扶助；另外，由财政每年拨款20万元用于全县农村公路质量监督网络的建设。各乡镇政府也注重在财力上向农村公路建设倾斜，荷花、茅坪场、河口等乡镇每年对农村公路的投入均在40万元以上。远安县乡两级政府累计投入农村公路建设的扶持资金，分别达1800万元和460万元。

      在交通补助方面，该县交通部门采取“开工预拨、完工兑现”的政策，多渠道筹集资金，按每公里两万元预拨启动资金，并在验收后按每公里10万元标准足额补助到位。

      在农村公路硬化建设中，远安还注重发动和鼓励民营企业“反哺”农村，捐资助推农村公路硬化建设。2005年以来，远安的30多家民营企业捐资助建农村公路硬化工程，捐助资金达600多万元。其中，小汉口铜矿有限公司和宜洲矿业有限责任公司，分别捐资40万元和20万元。

      面对资金难题，各公路建设村积极推行村民自助，采取“一事一议”等筹资渠道，组织村民投资投劳参与公路建设，或由村集体鼓励在外务工人员捐资捐物，筹措建设资金。该县荷花镇的金桥村，专门举办了同乡会，动员在外地的同乡支持村里的公路建设，仅一天时间就筹资30多万元。

   　在多方筹资的同时，远安还制定了农村公路建设资金使用管理办法，坚持专户储存、单独核算、专款专用，加强对农村公路建设资金的管理和监督，确保来之不易的建设资金用在刀刃上。