夷陵区攻克乡村道路交通管理难题

    今年以来，夷陵区重大交通事故和死亡人数同比下降35%，群众主动到公安机关办理车牌3200多副，办理驾驶证3600多本。这是该区构建五大职责体系、全面推行道路交通安全社会化管理带来的新局面。

　　该区道路通车里程4200余公里，其中省道169公里，县乡道路4000余公里。全区拥有机动车7万多辆，机动车驾驶人员7.2万多名。山高路险，坡陡弯急，是夷陵区道路交通的真实写照。为此，该区积极探索，创新道路交通安全管理新机制。去年7月，该区建立起“党委政府牵头总揽，综治部门组织协调，职能部门各司其职，基层组织责任包保，人民群众广泛参与”的道路交通安全社会化管理模式。

　　支撑这一新型管理模式的，是五大职责体系，即：强化组织领导，着力构建齐抓共管的行政责任体系；实行责保包保，着力构建群防群治的防控体系；丰富宣教形式，着力构建覆盖全民的宣传体系；规范日常管理，着力构建强化责任的制度体系；严格奖惩兑现，着力构建责任共担的考核评价体系。

　　通过构建五大职责体系，夷陵区建立起落实道路交通安全管理的领导机构，区、乡（镇）、村组，以及相关职能部门形成了对乡村道路交通安全事事有人管、处处有人抓的新局面。该区每名区级领导包一个乡镇和重点路段，每月对包保路段开展一次巡查，每个派出所包一个公路沿线村，各村委会还建立起学生上学放学、辖区内有红白喜事和重大活动、重大节假日、天气恶劣等必巡查制度。同时印制14万册《道路交通安全社会化宣传手册》、40余万份宣传资料分发给村组农户，2000多条（幅）宣传标语印上了墙体、山体和堡坎。

　　人车路共管、交通安全共查、安全责任共担。该区公安、交通、农机、安监等18个交通管理职能部门整体联动，改变了过去“管路的不管车、管车的不管路、管事的不管人”的传统管理模式。这一全新的社会化管理机制，得到了公安部及省市综治、安监、公安、农机等各级部门的充分肯定。