段贤斌同志在全市交通系统科技带头人座谈会上的讲话
同志们：
为了密切市交通局同各位科技带头人的联系，充分发挥各位的聪明才智，今天我们在这里召开座谈会，传达贯彻全市人才工作会议精神，听取各位对我们各项工作的意见和建议。在此，我代表市交通局党组、市交通局向长期奋斗在我市交通改革和发展的各个岗位上的专业技术工作人员表示亲切的问候！对你们为我市交通事业作出的突出贡献表示衷心地感谢！刚才大家畅所欲言，为我市交通建设、发展和人才队伍建设的建议，内容涉及交通建设、质量管理、规费征收、行业管理等各个方面，请科教科汇总后转给有关领导和部门认真研究、抓好落实。
人才是兴国之本、富民之基、发展之源，是科技创新、经济发展、社会进步的探索者、实践者、推动者。近几年来，我市广大专业技术工作者艰苦创业、默默奉献，作出了巨大的牺牲，创造了骄人的业绩。我市交通建设和发展取得的突出成就，凝结着广大专业技术人才的心血和汗水。我们在这里召开座谈会，就是为了更进一步提高对人才工作的认识，从而推动全行业重视人才工作，从战略高度增强紧迫感和责任感。借此机会，我就全市的专业技术人才工作，讲几点意见：
一、我市交通人才工作面临的形势
近几年，我市交通系统逐步完善和创新人才工作机制，形成了覆盖人才引进、使用、培养、提高、奖励等环节较完备的工作制度。出台了一系列加强和改善人才工作的具体政策，对各类人才做到工作上信任、生活上照顾、政治上关心、舆论上宣传。去年在全市交通系统选拔命名了20名科技带头人。加强了与科技带头人的联系，努力发挥他们在交通建设、管理、决策中的参谋、智囊作用。高度重视专业人才队伍建设，得到了全市交通科技工作者的广泛好评，在全市交通系统营造了“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”，鼓励人们干事业、支持人们干成事业的良好氛围。据今年上半年统计，全市交通系统现有中级以上职称的专业技术人才946人。其中正高级职称5人、副高级职称7人、高级职称115人、中级职称837人；50周岁以上319人、41周岁至50周岁373人、31至40周岁262人、30周岁以下10人；本科及以上学历172人、大专学历463人、中专及以下329人。有享受国务院特贴专家2人，湖北省有突出贡献的中青年专家1人，省管专家2人。在今年市委市政政府召开的全市人才工作会议上，我市交通系统有三人获市委市政府表彰，市交通局党组成员、总工程师周昌栋，宜昌交运集团公司董事长、总经理董新利，宜昌交运集团客运分公司高级工付刚分别被授予“优秀专业技术人才”、“优秀经营管理人才”、“优秀高技能人才”荣誉称号，他们是我市交通系统人才队伍中的优秀代表，是我们学习的典范。
近年来，交通人才队伍整体素质和科技成果的贡献率不断提高，为我市交通事业改革和发展提供了有力的人才支持。科技成果数量、质量逐年提高。全市共有20个交通科技项目分获部省市科技进步奖。其中省政府科技进步一等奖1项、省科技进步二等奖2项、省科技进步三等奖5项、交通部优秀项目奖1项。
同时，我们也要看到，要实现宜昌交通的全面、协调和可持续发展，实现交通现代化，现有人才队伍和人才工作还存在不少薄弱环节，主要表现在：
人才的总量不足，特别是工程技术管理人才非常紧缺，已经成为交通建设发展的瓶颈，全行业从业人员中高级工程师、工程师共363人，而且其中还有不少不直接从事工程技术工作而是从事行政管理工作。复合型、创新型人才短缺，目前急需的物流、信息等高素质人才还基本上是空白。
人才结构、质量不能适应新形势的需要，不但高新技术人才短缺，而且普通技工队伍建设力度不够，高技能的技术工人短缺。人才分布不尽合理。有中级以上职称专业技术人才的946人中，中专学历以下人员329人，55周岁以上的有110人，分别占34.78%、11.63%。有582人集中在市直单位，占61.52%。人才断层问题突出，有突出贡献的优秀人才明显不足，未形成合理的年龄梯度。
人才工作体制、机制创新力度还不大，人才辈出、人尽其才的环境还需进一步优化；机构改革、事业单位改革中存在专业技术人才流失的现象。受编制、待遇等方面的原因，高素质人才引进困难。
对人才工程的投入不足，一些单位、部门和少数领导对人才工作的重视不够，措施不力，工作不到位等等。对现有人才的培训力度不够。
现有人才资源潜在的优势还没有得到充分的发挥，还没有完全转化为现实的优势。
二、站在落实科学发展观和实现交通跨越式发展的战略高度，进一步深化对人才工作的认识。
落实科学发展观、实现交通跨越式发展，就必须坚持在抓紧交通基础设施建设的同时，毫不放松地抓好人才队伍建设。要象抓基础设施建设一样抓人才工作，把人才工作纳入交通跨越式发展的整体目标中去，一同筹划、一同部署、一同考核、一同总结，培养造就一大批高素质的交通建设和管理人才。要更新人才工作理念，坚持新的人才观。新的人才观指出，人才存在于人民群众之中，只要具有一定的知识和技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，在建设中国特色社会主义伟大事业中作出积极贡献，都是党和国家需要的人才。因此，我们必须突破传统观念，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，做到不唯学历重能力、不唯职称重才干、不唯资历重贡献，不拘一格选人才、用人才。既要重视系统内的人才，也要重视蕴藏于全社会中的人才；既要重视编制内的人才，也要重视“柔性流动”的人才；既要重视“显现”的人才，也要重视“潜在”的人才；既要重视有学历、职称的人才，也要重视没有学历、职称，但有真才实学的人才。打破身份、岗位、学历、专业的限制，营造“人人都要作贡献，人人都能成才”的舆论和实践环境。
三、紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，大力加强交通人才队伍建设
1、分类指导，加快各类人才的培养。交通事业的发展，需要各类、各层次的人才，要通过分类指导，加快各类、各层次人才的培养。要通过应用性培训，尽快提高广大干部职工岗位任职能力。随着交通现代化建设的整体推进，对各类人才的数量、质量要求会日益紧迫，要根据“缺什么补什么，用什么学什么”的原则，对广大干部职工进行应用性培训，以实现高效率运转的工作要求。要根据当前工程技术管理人才紧缺的现状，开展一些“短平快”的培训项目，力争在较短的时间内使受训人员掌握适应岗位要求的业务知识和专业技能。要拓宽培训渠道，改变培训形式，灵活采取项目培训与基础培训相结合、集中培训与上门培训相结合等方式，边干边学，边学边训，以工地为课堂，以项目为教材，以
2、要进一步建立和完善科技带头人培养计划，加快高层次人才培养步伐。进一步完善 “科技带头人”评选工作，更好地发挥“传、帮、带”作用。加强对科技带头人的考察，实行动态管理，优胜劣汰，对长期没有新业绩的，予以调整；建立拔尖人才表彰奖励制度和定期定向培训制度，促使他们不断更新知识，增强创新能力，始终站在交通科研发展的最前沿。
3、要切实加强高技能人才队伍建设。采取有效措施，加快建设一支数量充足、素质较高、门类齐全的高技能交通技工队伍。要通过学校教育培养、企业岗位培训、个人自学提高等方式，加快高技能人才的培养。充分发挥交通学校的培训基地作用，扩大培训规模，提高培训质量。充分发挥企业的主体作用，强化岗位培训，组织技术革新和攻关，改进技能传授方式，促进岗位成才。要进一步提高高技能人才的社会地位，优化高技能人才成长的社会环境。要出台高技能人才的选拔和奖励办法，与专业技术人员同等表彰、奖励和培养使用，充分营造“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才”的良好氛围。
4、根据交通事业发展需要，加大人才引进力度。对真才实学的人才，要创造条件，做到引得进、留得住、用得上。加快急需人才引进步伐。对于工程技术管理人才紧缺的单位和部门，要加快实用人才的引进，积极探索柔性流动的引进机制，鼓励以岗位聘用、项目聘用、任务聘用和人才租赁等灵活方式引人用人。要加大高层次人才引进力度。要以超前的意识，加快引进一批有真才实学的高层次人才。采取咨询、讲学、兼职、顾问、短期聘用、科研课题招标等方式灵活引进国内外高层次人才。引进人才要严把质量关，要突出适用性。立足现有人才进行充分合理的培养使用。要正确处理引进和培养的关系，在充分挖掘现有人才潜力的前提下，抓好急需人才引进工作。
5、深化改革，创新机制，不拘一格用好人才。要进一步深化改革，破除一切束缚人才健康成长的观念，改革一切不利于人才施展才华的体制，调整一切不利于人才创新、创业的政策，建立和完善科学的用人机制，为人才成长提供充分的机会和宽松的环境。不但要做到“人尽其才，才尽其用”，还要做到“人适其位，位得其人”。要注重实践、鼓励流动，要在实践中发现人才、培养人才，选派有潜力的年轻人才到建设管理一线，在实践中磨练、提高；对于各个岗位的人才，要适时地进行轮岗交流，以培养复合型人才。要积极探索科学的人才评价机制和激励机制。克服论资排辈的痼疾，引进公开平等、竞争择优的人才评价机制，及时发现和大胆启用优秀人才。要坚持在实践中辨别人才、考验人才、选拔人才，以德才表现和工作实绩作为评价人才的最主要标准，做到“能者上、平者让、庸者下”。对有突出表现的人才，应该打破常规，破格提拔，委以重任。要结合事业单位体制改革和人事制度改革，建立和完善符合各类事业单位特点、体现岗位绩效、分级分类管理的事业单位收入分配制度。要鼓励交通企业按照建立现代企业制度要求，深化内部分配制度改革，积极探索各类人才以专利、技术、管理等生产要素参与分配的方式，形成多元化的分配格局。要大力营造人才创新、创业的良好环境。要加大宣传力度，努力营造尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造的行业环境。要满腔热情地支持各类人才创新、创业，给愿意干事的以机会，给能干事的以岗位，给干成事的以地位，既要严格要求，又不求全责备，努力营造宽松的工作环境；要改善人才的生活待遇，舍得花钱、花精力帮助人才解决关系切身利益的问题，努力营造良好的生活环境。
同志们，时代呼唤人才，人才推进事业，让我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，统一思想，提高认识，抓住机遇，开拓创新，大力实施人才强交和科教兴交战略，努力开创我市交通人才工作的新局面，为实现宜昌交通跨越式发展提供强有力的人才保证和智力支持。