我市港航管理部门关于港航发展的新思考与实践
日期：2004-11-11 13:14来源：宜昌市交通运输局
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机遇具有隐蔽性，及早发现机遇必须料事在先
机遇就是发展，机遇就是利益，大机遇大利益，谁都想抢抓大机遇，促进大发展，问题在于谁能及早发现机遇。敏锐是领导干部必不可少的一种重要素质。只有敏锐，才能把事情想在前头，工作做在前头，防范设在前头，机遇抓在前头。敏锐既不是天上掉下来的，也不是与生俱来的，而是在实践中经过自觉的党性锻炼，不断学习，知识累积而练就的。
敏锐源于高度的责任感。没有一种对党和人民的事业的极端热忱，对自己担负工作的高度热爱，高度负责的精神，一事当前，先替自己打算，将乌纱帽和个人利益看得比什么都重，对单位，对事业发展自然是漠不关心，再好再大的机遇摆在自己的面前也会置若罔闻，反应迟钝。宜昌市港航管理局领导班子５０岁以上的占８０％，近几年，水监体制改革，领导班子面临调整，是确保本届班子平稳过渡，还是想长远，打基础，谋求事业的长远持续、协调、快速发展。我们选择了后者，在考虑问题和从事行业管理的时候，我们始终从港航事业的长远利益着想，没有出现临时观点。当我们了解到交通部资金向航道建设倾斜的信息后，积极向部、省争取项目资金，狠抓了港航基础设施建设。５年的投入产出比过去５０年的还要多，在坝上建成了现代化的港口；整治了清江、香溪河航道，建立起了以长江三峡为主线，以清江、香溪河为两翼的航道网络，推动了我市立体交通运输网络的形成和对外交通环境的改善，为宜昌水运事业发展蓄积了发展后劲。
敏锐源于众多的信息和丰富的知识。知识给人智慧与力量，有了丰富的知识，才能在比较复杂的事物中透过现象看本质，才能从很微小的细微末节中发现带倾向性的问题。我们在学习上级文件时结合本单位本行业的实际，经常分析水运发展态势，寻求宜昌水运发展的空间。一是经常从交通报、水运报等新闻杂志收集水运投资重点及发展方向。二是在年度工作会和半年港航工作会议上把探索水运发展作为一个重要课题进行讨论研究；三是在局中心组学习、局长办公会、党委会和组织的专题座谈会上把抢抓机遇求发展作为一项重要议题进行研究，我局在不同的时期分别大力发展高速船、特种船、滚装船等适航对路的船舶就是集思广益的结果，我局向部、省争取大量资金整治清江和香溪河航道也是及时掌握交通部把水上投资方向由港口转向航道的信息后抓住的机遇。
敏锐还源于科学的思维方法。
机遇具有偶然性，抢抓机遇必须果断决策
机遇是一种大的利益和机会，具有偶然性，往往稍纵即逝，所以必须抢抓机遇，２００１年正当我们对川江滚装运输进行调研时，万县先行一步，用普通货船改装成汽车滚装船，并迅速占据了宜昌的市场，当时正处烟台“１１·２４”滚装船事故之后，全国谈滚色变。因国家尚无内河滚装运输现成法规，管理跟不上，滚装运输市场一天比一天混乱。上百人斗殴发生两起，小斗殴接连不断。面对这个乱摊子，是主动抓，还是顺水推？抓，意味着要承担巨大风险；推，意味着要丧失重大发展机遇。通过认真分析后我们认为滚装运输市场既是一个难题，又是长江航运的一个亮点，是宜昌水运发展史上千载难逢的机遇，必须紧紧抓住。于是，我们配备了最强的班子，在中层干部会和职工大会上反复进行动员。决定举全局之力，紧抓不放。在市政府的直接领导下，在市交通局的全力支持下我们与公安局、工商局、物价局等部门紧密配合，采取了得力措施，创造出了滚装运输“三统一”的管理模式，有力地促进了滚装运输事业的健康发展，成了宜昌水路运输和规费征收的亮点（均点５０％以上）。
机遇具有挑战性，抓住机遇，必须奋力拼搏
机遇既是一种大的利益和机会，同时又是一种严峻的挑战。机遇包含着巨大的经济利益，所以机遇与挑战并存。小机遇、小利益、小挑战；大机遇、大利益、大挑战。越是大机遇争夺越激烈。我们感到，在抢抓机遇时，前瞻性、敏锐性固然很重要，一旦机遇被大家所发现，巨大利益被大家所认识，能否守住机遇，牺牲精神和拼搏精神才是检验一个单位的战斗力和领导素质的最好时机。要想守住并充分利用机遇，就必须有创造力，这就意味着要做以前没有做过的事，走以前没有走过的路，承担别人不敢承担的风险，才能达到预期的目标。
拼搏就要锐意进取。抢抓机遇始终贯彻着创新，创新需要锐气。抢抓机遇的过程要不断和习惯势力作斗争，只有保持革命的锐气，才能冲破各种束缚，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。要使机遇给发展带来的能量最大限度地发挥，必须在每一个阶段都创造性地开展工作，创新之途无不充满艰难险阻，充满荆棘坎坷，没有敢于承担责任不怕做出牺牲的锐气，是难以充分利用机遇的。
拼搏就要不断创造条件，世界万物的存在与发展都离不开条件。条件是客观的，条件不具备就无所谓机遇，条件又是动态的、发展的，是可以创造的。首先，要进行认真的调查研究，了解内部条件，掌握外部条件，发现有利条件，分析不利条件。其次，在知己知彼的情况下还要积极创造条件，不断改善自己的条件。在滚装运输市场整顿中就是这样做的。在认真分析各对矛盾和矛盾各方的基本状况后，充分利用政府领导的威力，充分发挥政府各职能部门的作用，一个一个做管理对象的工作，不断协调兄弟管理部门的关系，最后在统一的时间协调一致采取行动，才扭转了一度处于被动的局面，实现了整顿的目标，才把滚装运输这个机遇牢牢抓在手中。
拼搏必须乐于奉献。干实事难，干一件事关单位、事关长远发展的大事更难。在近三年的滚装运输经营管理中，经历了从坝下到坝上，从坝上到坝下，又从黄柏河到夜明珠的转折，每次转折中，有关部门、企业、码头从各自利益出发，都要挑起一个又一个的事端，经历了各种复杂的斗争。在２００１年的滚装运输市场整顿中，在２００３年从坝上转到坝下的调整中，在靖江溪码头的规划建设中，三次大的变动的同时都有无数封上告信告到各级纪委。在各种困难面前，我们没有屈服，在各种压力面前，我们没有低头；在各种斗争面前我们没有让步，我们深深感到，要干成一件对单位、对事业长远发展有重大影响的大事，不仅要付出重大的体力上的牺牲、精力上的牺牲，还要承担心理上的巨大压力，必须勇于牺牲，乐于奉献。只有具备这种精神，在重大机遇面前，才能抓得紧，守得住，利用好。
（宜昌市港航管理局）
机遇就是发展，机遇就是利益，大机遇大利益，谁都想抢抓大机遇，促进大发展，问题在于谁能及早发现机遇。敏锐是领导干部必不可少的一种重要素质。只有敏锐，才能把事情想在前头，工作做在前头，防范设在前头，机遇抓在前头。敏锐既不是天上掉下来的，也不是与生俱来的，而是在实践中经过自觉的党性锻炼，不断学习，知识累积而练就的。
敏锐源于高度的责任感。没有一种对党和人民的事业的极端热忱，对自己担负工作的高度热爱，高度负责的精神，一事当前，先替自己打算，将乌纱帽和个人利益看得比什么都重，对单位，对事业发展自然是漠不关心，再好再大的机遇摆在自己的面前也会置若罔闻，反应迟钝。宜昌市港航管理局领导班子５０岁以上的占８０％，近几年，水监体制改革，领导班子面临调整，是确保本届班子平稳过渡，还是想长远，打基础，谋求事业的长远持续、协调、快速发展。我们选择了后者，在考虑问题和从事行业管理的时候，我们始终从港航事业的长远利益着想，没有出现临时观点。当我们了解到交通部资金向航道建设倾斜的信息后，积极向部、省争取项目资金，狠抓了港航基础设施建设。５年的投入产出比过去５０年的还要多，在坝上建成了现代化的港口；整治了清江、香溪河航道，建立起了以长江三峡为主线，以清江、香溪河为两翼的航道网络，推动了我市立体交通运输网络的形成和对外交通环境的改善，为宜昌水运事业发展蓄积了发展后劲。
敏锐源于众多的信息和丰富的知识。知识给人智慧与力量，有了丰富的知识，才能在比较复杂的事物中透过现象看本质，才能从很微小的细微末节中发现带倾向性的问题。我们在学习上级文件时结合本单位本行业的实际，经常分析水运发展态势，寻求宜昌水运发展的空间。一是经常从交通报、水运报等新闻杂志收集水运投资重点及发展方向。二是在年度工作会和半年港航工作会议上把探索水运发展作为一个重要课题进行讨论研究；三是在局中心组学习、局长办公会、党委会和组织的专题座谈会上把抢抓机遇求发展作为一项重要议题进行研究，我局在不同的时期分别大力发展高速船、特种船、滚装船等适航对路的船舶就是集思广益的结果，我局向部、省争取大量资金整治清江和香溪河航道也是及时掌握交通部把水上投资方向由港口转向航道的信息后抓住的机遇。
敏锐还源于科学的思维方法。
机遇具有偶然性，抢抓机遇必须果断决策
机遇是一种大的利益和机会，具有偶然性，往往稍纵即逝，所以必须抢抓机遇，２００１年正当我们对川江滚装运输进行调研时，万县先行一步，用普通货船改装成汽车滚装船，并迅速占据了宜昌的市场，当时正处烟台“１１·２４”滚装船事故之后，全国谈滚色变。因国家尚无内河滚装运输现成法规，管理跟不上，滚装运输市场一天比一天混乱。上百人斗殴发生两起，小斗殴接连不断。面对这个乱摊子，是主动抓，还是顺水推？抓，意味着要承担巨大风险；推，意味着要丧失重大发展机遇。通过认真分析后我们认为滚装运输市场既是一个难题，又是长江航运的一个亮点，是宜昌水运发展史上千载难逢的机遇，必须紧紧抓住。于是，我们配备了最强的班子，在中层干部会和职工大会上反复进行动员。决定举全局之力，紧抓不放。在市政府的直接领导下，在市交通局的全力支持下我们与公安局、工商局、物价局等部门紧密配合，采取了得力措施，创造出了滚装运输“三统一”的管理模式，有力地促进了滚装运输事业的健康发展，成了宜昌水路运输和规费征收的亮点（均点５０％以上）。
机遇具有挑战性，抓住机遇，必须奋力拼搏
机遇既是一种大的利益和机会，同时又是一种严峻的挑战。机遇包含着巨大的经济利益，所以机遇与挑战并存。小机遇、小利益、小挑战；大机遇、大利益、大挑战。越是大机遇争夺越激烈。我们感到，在抢抓机遇时，前瞻性、敏锐性固然很重要，一旦机遇被大家所发现，巨大利益被大家所认识，能否守住机遇，牺牲精神和拼搏精神才是检验一个单位的战斗力和领导素质的最好时机。要想守住并充分利用机遇，就必须有创造力，这就意味着要做以前没有做过的事，走以前没有走过的路，承担别人不敢承担的风险，才能达到预期的目标。
拼搏就要锐意进取。抢抓机遇始终贯彻着创新，创新需要锐气。抢抓机遇的过程要不断和习惯势力作斗争，只有保持革命的锐气，才能冲破各种束缚，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。要使机遇给发展带来的能量最大限度地发挥，必须在每一个阶段都创造性地开展工作，创新之途无不充满艰难险阻，充满荆棘坎坷，没有敢于承担责任不怕做出牺牲的锐气，是难以充分利用机遇的。
拼搏就要不断创造条件，世界万物的存在与发展都离不开条件。条件是客观的，条件不具备就无所谓机遇，条件又是动态的、发展的，是可以创造的。首先，要进行认真的调查研究，了解内部条件，掌握外部条件，发现有利条件，分析不利条件。其次，在知己知彼的情况下还要积极创造条件，不断改善自己的条件。在滚装运输市场整顿中就是这样做的。在认真分析各对矛盾和矛盾各方的基本状况后，充分利用政府领导的威力，充分发挥政府各职能部门的作用，一个一个做管理对象的工作，不断协调兄弟管理部门的关系，最后在统一的时间协调一致采取行动，才扭转了一度处于被动的局面，实现了整顿的目标，才把滚装运输这个机遇牢牢抓在手中。
拼搏必须乐于奉献。干实事难，干一件事关单位、事关长远发展的大事更难。在近三年的滚装运输经营管理中，经历了从坝下到坝上，从坝上到坝下，又从黄柏河到夜明珠的转折，每次转折中，有关部门、企业、码头从各自利益出发，都要挑起一个又一个的事端，经历了各种复杂的斗争。在２００１年的滚装运输市场整顿中，在２００３年从坝上转到坝下的调整中，在靖江溪码头的规划建设中，三次大的变动的同时都有无数封上告信告到各级纪委。在各种困难面前，我们没有屈服，在各种压力面前，我们没有低头；在各种斗争面前我们没有让步，我们深深感到，要干成一件对单位、对事业长远发展有重大影响的大事，不仅要付出重大的体力上的牺牲、精力上的牺牲，还要承担心理上的巨大压力，必须勇于牺牲，乐于奉献。只有具备这种精神，在重大机遇面前，才能抓得紧，守得住，利用好。
（宜昌市港航管理局）