“三新”主题创新活动态势良好

为了全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，努力实践“只求所在，不求所有”的改革发展思路，推动我市交通全面协调发展，根据省厅部署，决定今年在全市交通系统开展“新思路、新举措、新发展”主题创新活动。2月10日，在全市交通工作会上，局党组对“三新”主题创新活动进行了专门动员。一个多月来，各县市区交通局、市直各单位按照局党组的要求，成立工作专班，制定实施方案，认真组织干部职工学习讨论，活动起步和发展态势良好。

一、领导重视程度高。“三新”动员会以来，各县市区交通局、市直各单位按照局党组的统一部署，及时召开会议进行专题研究，组建了工作专班，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党政工团齐抓共管，上下整体联动的工作格局。宜都、五峰交通局，征稽处、客管处、华信投资公司成立了由党政主要领导牵头的工作专班；远安县交通局针对市局下发的15个调研课题，对每名党组成员做了硬性规定，要求每名党组成员按照分管工作的类别进行调研，撰写论文，以实际行动参与到“三新”活动中去；市公路局、港航局、运管处、征稽处分别在全年工作会上对“三新”活动进行了再动员，要求在更大范围、更大层次上实现“只求所在，不求所有”的改革发展思路，推动全市交通持续、快速、健康发展。

二、活动氛围浓。由于各级领导对“三新”主题创新活动的意义明确，思想认识深刻，认为这是局党组推进全市交通新一轮思想大解放、交通大发展所采取的一项重大工作部署，是统领今年交通各项工作的头等大事，给予了高度重视，加强组织领导，及时研究部署，广泛宣传发动，加强督办检查，其宣传的广度和深度是多年来少见的，营造了浓厚的活动氛围。市局将与宜昌日报共同开辟“宜昌新交通”专栏，以“三新”活动为主题，创作小品、诗歌、散文、歌曲，组建文艺小分队进行巡回演出，加大活动的宣传力度。3月12日，全省港航系统“三新”活动启动仪式在我市的召开，更将活动的氛围推向了高潮。宜都、当阳、秭归交通局,三峡机场,公交总公司,市质监站,交通学校组织职工开展“三新”大讨论，充分认识到了“三新”活动的重要性。宜昌交运集团、宜昌港务集团、公交总公司、三峡机场利用自己的《企业报》向职工进行深入浅出的宣传，让“只求所在，不求所有”的发展思路深入人心。宜都、当阳、秭归、长阳、枝江、远安、五峰交通局将“三新”活动作为推动作风转变、激荡思想解放、催生改革深化的有效途径重点抓，从局到局直二级单位层层召开动员会，形成了较强的宣传声势，掀起了活动高潮。

三、方案措施细。各县市区交通局、市直各单位按照市局“三新”活动要求，结合实际，认真制定活动实施方案和措施。市公交总公司、客管处、兴山县交通局方案报送时间早，措施细，保证了“三新”活动有计划的开展。大桥公司、宜港集团、征稽处细化了学习计划安排，增强了活动的针对性。宜昌交运集团将“三新”活动作为统领企业各项工作的头等大事，制定方案时抓好“三个结合”（与生产经营结合、与改制相结合、与学创建活动相结合），力求在企业发展上、产权制度改革上、文明创建上取得新突破。三峡机场在“三新”活动方案中，推出企业员工管理新举措，打破现行的分配办法和用人机制，对公司保障性单位、经营性单位、窗口服务单位进行不同类别的工资分配。宜昌港务集团以“三新”活动为契机，在全港大力倡导勇于创新的思维观念，在机关首次推行了岗位等级制。华信投资公司结合“三新”活动，出台了《公司人才与科技创新工作实施办法》，力求从制度上为员工的创新性提供保证。夷陵区交通局认真分析交通面临的“三高”形势（工作起点高、社会期望值高、管理要求高），以开展“三新”主题创新活动为契机解决工作中存在的“三难”现象（筹资难、协调难、矛盾化解难）。当阳、宜都交通局在方案制定中，针对交通企业历史包袱重和体制僵化的两大难题，加快了企业的民营改制步伐。

四、工作思路新。近一个月来，各县市区交通局、市直各单位坚持边学边改，创新了工作思路。市公路管理局在全市公路工作会议上提出了要建立一个政事分开、事企分离、权责对等、结构合理，建立在市场化平等基础上的开放型公路行业，提出了2004年改革任务。市港航局坚决破除内河航运无作为的思想，决定围绕旅游做文章，研究宜昌航运发展战略，加快滚装船、集装箱船的发展。市运管处和市征稽处进一步深化对“只求所在，不求所有”改革发展新思路的认识，提出了加快道路运输和规费征稽事业发展，必须实现发展目标、发展途径、发展着力点和发展手段的根本性转变，并从转变管理理念、培育市场主体、拓宽市场资源配置领域，加强队伍建设和行业精神文明建设等方面提出了措施。公交总公司结合“三新”活动，在全公司创新性地开展“实施阳光工程，打造绿色公交”活动，为新一轮公交服务创新明确了发展方向。市客管处强化“精细管理”，力求“三变”：变全面管理为落实公司管辖车辆的管理，变客管处对出租车司机的统缆教育为公司管辖经营者的负责教育，变单一的行业管理为多部门的联合管理。大桥公司根据自身实际，确立了“一业为主，多业并举，以主带副，以副促主”的新思路，目前已经初见成效。兴山县交通局坚决摒弃“三个一”，即融资一家独资、建设一家独揽、所有制一家独有。华信投资公司严格资产营运管理，理顺产权关系，力争使公司成为宜昌交通基础设施和国有交通资产管理的中坚力量。长阳县交通局走出了行政审批旧模式，举行了“城区至船码头中巴专线听证会”，为行政审批决策提供了法律支持，为行政审批工作提供了新思路。枝江市交通局通过三新活动，降低了交通市场准入门槛，按照“只求所在，不求所有”的思路，拟定的民营资本投资试点项目－百里洲南河大桥建设项目正在引资。秭归交通局拟引进民营企业组建“面的”出租车公司，力求运输资源的最佳配置。

但是，从全系统来看，“三新”活动开展还不平衡，主要表现为：一是部分单位的领导对“三新”活动没有引起高度的重视，没有及时召开党委（组）会或者办公会进行专门研究部署，至今未上报活动方案；二是少数单位组织学习讨论不扎实，对开展“三新”活动的目的、方法、步骤理解不深，制定的“三新”活动方案照搬照抄，缺乏自己的特色；三是有些同志对“三新”活动在认识上还有偏差，认为“三新”活动是政工部门的事，与业务工作无关；四是联系实际，分析存在的问题，有针对性地提出改革新思路、新举措不够。希望这些问题在下一阶段的活动中必须认真加以克服改进。