市交通局中心学习组及局属单位领导进行《行政许可法》专题讲座
《中华人民共和国行政许可法》将于今年七月一日正式实施，为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，进一步推进行政管理体制改革，真正解决长期存在的行政审批过多过滥、程序繁琐、权责脱钩、监管不力等问题，从源头上预防和治理腐败，从制度上规范行政许可的实施，市交通局于
马仕华同志围绕学习理解好《中华人民共和国行政许可法》，马主任主要从六个方面为大家深入浅出进行了辅导。一是我国《行政许可法》立法是完善经济体制的必然要求；是加入世贸组织的必然要求；是转变政府职能的必然要求；是源头预腐、治腐的必然要求；是建设现代化法治社会的必然要求；二是《行政许可法》立法追求目标，再造现代法制政府，规范行政行为，维护公民利益主要有五个目标：1.建设有限政府，2.建设透明政府，3.建设诚信政府，4、建设责任政府，5、建设服务政府；三是如何理解行政许可，行政许可行为是行政机关对公民的权益合法性的判断、责任、服务的法定管理行为；四是行政许可的本来面目及功能，行政许可本身风险大、成本高、不得已为之，许可越多发展越慢，社会活力越小。要控制危险、配置资源、证明公信；五是实施行政许可与创新。管理的理念、体制、方式必须创新，正确处理好依法执政与依法行政的关系；依法行政与政府职能的关系；依法行政与行政职能转变的关系；依法行政与制度创新的关系；六是行政许可的法律责任：1、规范性文件创设许可主体、事项、条件、程序的，2、符合条件应受理不受理的，3、应公示不公示的，4、受理、审查、决定的过程未向申请人告知的，5、不一次性告知道申请资料的，6、应听证而不听证或不符合听证规则的，7、不说明不予许可的理由，8、不符合条件许可和超权许可的，9、对符合条件不许可、不在法定期限内许可的，10、法定通过招标、拍卖不予通过的，11、格式文本收费、擅自收费、收费不进国库的，12、违法许可给申请人造成直接损失的，13、不履行监管职责或履行不到位的，14、利用许可收受财物的，15、有关强制性标准、技术性规范在实施前未公布的。就结合交通工作的实际，重点从交通行政审批制度、基本原则、审批机构和职责、行政审批人员的综合素质等作较为详尽的讲解，使大家收益匪浅。
讲座结束时，郭天富同志就进一步学习贯彻《行政许可法》提出了要求，首先要认真抓好学习，特别是各级领导干部要带头学习好、理解透；其次要按照合法与合理、效能与便民、监督与责任的原则，把创新制度摆在突出位置，第三，在实际工作中要具体做到“五个应当”和“三个做到”。五个应当：一是行政许可设定应当有法有据；二是行政许可管理应当公示透明；三是行政许可服务应当便民快捷；四是行政许可权力应当与责任挂钩与利益脱钩；五是行政许可应当强化监督检查。三个做到：一是做到有权必有责；二是做到用权受监督；三是做到侵权有赔偿。